भारत की रणनीतिक और विदेश नीति आखिर कहाँ जा रही है?

भारत और चीन के बीच आपसी मुद्दों को निबटाने के लिए अगर कोई भी रास्ता खुलता है, तो उसका स्वागत किया जाना चाहिए। इस अर्थ में, 'अनौपचारिक शिखर सम्मेलन' ने दोनों देशों के बीच तापमान को नीचे लाकर अपना उद्देश्य पूरा किया। हालांकि, जब तक इस तरह की वार्ता को खोलना "पड़ोसी पहले" नीति पर आधारित नहीं है- यह एक स्वैच्छिक सत्य के रूप में माना जाता है कि पड़ोस में शांतिपूर्ण और स्थिर संबंध भारतीय लोगों के कल्याण के लिए आंतरिक मामला हैं- दोनों के बीच संबंधों को बदलने की संभावना का कम मोका देता है। भारत की चीन नीति में हमने जो फ्लिप फ्लॉप देखा है, वह किसी विश्वास को प्रेरित नहीं करता है क्योंकि बीजेपी सरकार की विदेश नीति "कठोर" होने की मुद्रा में किसी भी सतत रणनीतिक सोच से निर्देशित नहीं है। इसलिए, जब तक यह नीति निर्माताओं की समझ में नहीं आया और उसने चीन के प्रति अपने रवैये को ठीक नहीं किया। मिसाल के तौर पर, क्या भारत के लिए दो मोर्चे पर युद्ध के दृष्टिकोण के तहत चीन (और पाकिस्तान) के साथ एक हथियार की दौड़ को बनाए रखना संभव है? जबकि  चीन की अर्थव्यवस्था भारत की अर्थव्यवस्था के मुकाबले पांच गुना है और वे भारत से तीन गुना अधिक सैना पर खर्च करते हैं? सोवियत संघ रोनाल्ड रीगन प्रशासन के साथ एक विनाशकारी हथियारों की दौड़ में फंस गया था। यह सोच भारत को भी बर्बाद कर सकती है।

चीन के साथ संबंधों में तापमान कम करने के लिए बीजेपी की अगुवाई वाली सरकार की सोच  दो कारकों से प्रेरित थी: नरेंद्र मोदी सरकार की दोषपूर्ण नीतियों के कारण आर्थिक तंगी, और विदेशी व्यापार में अस्थिरता। तेल और गैस की कीमतों में बढ़ोतरी, विशेष रूप से, संसाधनों की उपलब्धता का सीमित होने उसे बढ़ने से रोकना है, क्योंकि आम चुनाव भी अगले साल आ रहे हैं। और दो मोर्चे पर युद्ध की तैयारी की लागत बहुत अधिक है। अनौपचारिक शिखर सम्मेलन दोनों सरकारों द्वारा अलग-अलग संवाद के साथ समाप्त हुआ। जबकि नई दिल्ली ने एक-दूसरे की "संवेदनशीलता, चिंताओं और आकांक्षाओं" के बारे में बात की, बीजिंग ने द्विपक्षीय संबंधों में केवल "चिंताओं और आकांक्षाओं" और "कठिनाइयों" के विस्तार पर चर्चा की और 'पारस्परिक विश्वास को गहराई से समझने, उसे बढ़ाने, इच्छाओं को सही तरीके से संभालने और निरंतर सैन्य संबंधों के स्वस्थ और स्थिर विकास के लिए सकारात्मक ऊर्जा की भी बात की'।

भारतीय विदेश सचिव, ज्यादातर, भारत के बारे में बताते हुए भारत के बारे में बात की - दोनों एशियाई शताब्दी की स्थिति को बनाने के लिए आवश्यक दोनों देशों के बीच बेहतर संबंध बनाने की बात कही। जबकि, चीन ने इस बारे में "दुनिया की स्थिरता के लिए योगदान" के रूप में बात की। शिखर सम्मेलन से बाहर आने वाले दो सकारात्मक बाते ये हैं: नेताओं की प्रतिबद्धता और अधिक बार मिलने और नेतृत्व के बीच विश्वास बनाने के साथ-साथ दोनों सेनाओं के बीच तनाव कम करने के लिए दोनों सेनाओं के बीच संचार को बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की गयी। डॉकलम में, 73-दिन आपसी विरोध एक खूनी लड़ाई में समाप्त हो सकता था। यह उल्लेखनीय है कि आखिरी बार दोनों देशों ने 1 967 में एक-दुसरे के प्रति नाथू ला के मुद्दे पर गुस्से का आदान-प्रदान किया था। इसलिए, इसे इस तरह से बातें रखना और एक दुसरे के प्रति आग लगाने वाली बयानबाजी "टकराव" से बचने का यह सही गुण है।

हालांकि, पिछले 15 वर्षों में सीमा पर वार्ता पर कमी – और दोनों विशेष प्रतिनिधियों के बीच वार्ता के 20 दौर के बावजूद - स्पष्ट रूप से पता चलता है कि दोनों देशों को निपटारे पर गंभीरता से विचार करने से पहले एक लंबा सफर तय करना होगा। इस बीच, चीन ने अफगानिस्तान समेत तीन देशों में भारत को आर्थिक सहयोग की पेशकश की है। दूसरी तरफ, चीन ने भारत और चीन द्वारा नेपाल रेलवे नेटवर्क के संयुक्त विकास का प्रस्ताव दिया, जिसके लिए भारत ने कम रुचि के साथ जवाब दिया, और नेपाल के साथ अपनी द्विपक्षीय रेलवे परियोजना के बारे में जिक्र किया। आश्चर्यजनक संदेह यह है कि भारत आम चुनावों तक अस्थायी रूप से तनाव को कम करने का उपयोग कर रहा है, जबकि अमेरिका के साथ सैन्य तैयारी और गठबंधन बनाने के लिए उसकी भरपूर कोशिश जारी है।

अमेरिका की परछाई का पड़ना

इस समय, अमेरिकी रक्षा सचिव जिम मैटिस ने सुनवाई के दौरान सीनेट सशस्त्र सेवा समिति के सदस्यों को बताया, "(पी) काफी हद तक यह सबसे महत्वपूर्ण बात है कि, जैसा कि हम इस क्षेत्र को समग्र रूप से देखते हैं, मैं भारत को पृथ्वी ग्रह पर सबसे बड़े बड़ा लोकतंत्र के रूप में देखता हूं, और एक जहां हम शायद 'आम तौर पर एक पीढ़ी' को अधिक आम जमीन खोजने का अवसर देते है। जबकि "अमेरिका, अमेरिकी व्यापार विनियमन (1974) की धारा 301 के तहत भारत को 12 अन्य देशों के साथ अमेरिकी बौद्धिक संपदा की सूची में डालकर भारत को भी थप्पड़ मार रहा था)। ये हैं अल्जीरिया, अर्जेंटीना, कनाडा, चिली, चीन, कोलंबिया, इंडोनेशिया, कुवैत, रूस, यूक्रेन और वेनेज़ुएला। यूएसटीआर ने दावा किया है कि "बौद्धिक संपदा प्रक्रिया में भारतीय प्रशासन ने नए मुद्दों को भी उठाया है जो पिछले वर्ष (पिछले 12 महीनों) में अमेरिकी (आईपी) अधिकार धारकों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर चुके हैं।" इसने स्टील की कीमतों पर कस्टम ड्यूटी भी लगायी है, जो भारतीय इस्पात निर्माता को प्रभावित करता है।

अमेरिका की भारत के प्रति गाजर और छड़ी के दृष्टिकोण के प्रति भारत की संवेदनशीलता को देखते हुए, इस्मने कोई संदेह नहीं कि अमेरिका क्या चाहता है, वह भारत के लिए अपने कानूनों और नीतियों को संरेखित करना चाहता है, और अमेरिका भारत को उसके वैश्विक डिजाइनों के लिए एक क्षेत्रीय बल गुणक की भूमिका में देखना चाहता है। राज्य के पूर्व सचिव रेक्स टिलरसन ने 'इंडो-पैसिफ़िक' के बारे में कहा (विवादित अमेरिका के अफ्रीका के पश्चिमी तट)  जहां भारत इस क्षेत्र को स्थिर करने के साथ-साथ अफगानिस्तान में भूमिका निभाने में एक अनिश्चित "महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इस तरह की चापलूसी भारत के शासक वर्गों के दिलों को पिघलाती है, जो अमेरिका को अपने लिए एक आदर्श मॉडल और उद्धारकर्ता के रूप में देखते हैं। (सिर्फ एक अनुस्मारक है कि भारत में 23,000 डॉलर करोड़पति भारत छोड़ चुके हैं और विदेश में बस गए हैं, इसलिए भारत के प्रति समृद्ध भारतीयों की प्रतिबद्धता प्रश्न उठाती है)। इसलिए, जब अमेरिका ने 'स्वीकृति अधिनियम के माध्यम से अमेरिका के प्रतिद्वंद्वियों' का विरोध करने का आह्वान किया – और चेतावनी दी कि वे देश रूस के साथकोई  व्यापार नहीं करें - कुछ अमेरिकी हिस्सों में में डर था कि भारत के खिलाफ ऐसे प्रतिबंध प्रति-उत्पादक साबित हो सकती हैं। यह रूस से एस 400 वायु रक्षा मिसाइलों की भारत की खरीद में समस्याएं पैदा कर सकता है, लेकिन बीजेपी सरकार के लिए भारत को यूएस कक्षा में ले जाना मुश्किल हो सकता है। इसलिए, कई समर्थक भारतीय लॉबीवादियों ने सीएएटीएसए के प्रभाव से भारत को 'छूट' की वकालत की क्योंकि भारत धीरे-धीरे रूस पर निर्भरता को कम कर रहा है, जो 80 प्रतिशत से घटकर 62 प्रतिशत हो गया है।

अब यह अभियान तेजी से आगे बढ़ रहा है और भारतीय सेना ने "विंटेज" रूसी हथियार के लिए कोई गोला बारूद और स्पेयर खरीदने का फैसला नहीं किया है, और इसके बदले उसने अब  अमेरिका की ओर रुख किया है। इसलिए, हाल ही में (27 अप्रैल) रक्षा अधिग्रहण समिति ने अमेरिका स्थित बीएई (जो भारतीय सेना को 145 मिमी तोपखाने की बंदूकों की आपूर्ति करती है) से सेना के लिए नौसेना और एनएजी मिसाइलों के लिए तेरह 127 मिमी कैलिबर बंदूक की खरीद को मंजूरी दे दी जिसकी कीमत 3,600 करोड़ रुपये है (550 करोड़ डॉलर)। पिछले साल फरवरी में, रक्षा मंत्रालय ने 740,000 राइफल्स, 5719 स्निपर राइफल्स और लाइट मशीन गन के 16,000 करोड़ (2.5 अरब डॉलर) की खरीद को मंजूरी दे दी थी। इसके अलावा, एक तथाकथित छूट केवल एक विज्ञापन है जो समझौता प्रतीत हो सकती है, लेकिन यह काफी हद तक स्पष्ट है कि यह अमेरिका है, जो अपनी बात मनवाता है।

अमरीका द्वारा देशों को धमकाने की एकतरफा कार्रवाई करने की प्रवर्ती काफी प्रसिद्ध है। इसलिए, अमेरिका, डब्ल्यूटीओ के तहत सुलझा विवाद निपटान तंत्र के खिलाफ जाकर - जो अनिवार्य है कि यूएसटीआर के एस 301 को केवल तभी लगाया जा सकता है बशर्ते वे 2000 में तय किए गए डब्ल्यूटीओ के डीएसपी के "फैसलों और सिफारिशों" पर आधारित हों - के लिए कम सम्मान दिखाता है और बहुपक्षीय समझौतों की स्थापना की धज्जिय उडाता है। इन सबके बावजूद, कुछ भारतीय कॉर्पोरेट निर्माताओं ने लिखा है कि भारत को "चीन को शांत करने के लाभ और लागत का व्यावहारिक रूप से मूल्यांकन करना चाहिए" और दावा किया कि जापान और अमेरिका के द्वारा "समान प्रयास" से “कुछ ख़ास हासिल नहीं हुआ" है।

उसके बाद वह तर्क देते हैं कि "वैश्विक प्रतिद्वंद्वियों की उदारतापूर्ण अव्यवस्था असहनीय है जब एक महत्वाकांक्षी नायक (चीन पढ़ना) आसानी से अपने पड़ोसी को एक-एक करके चुन सकता है", तो इसलिए एशिया में और उससे परे लोकतंत्रों के साथ गठबंधन बनाने के लिए कोशिश  करना (अमेरिका पढ़ें और इसके सहयोगी)" जरूरी है। मिहिर शाह लिखते हैं कि, "एशिया की शक्ति संतुलन काफी हद तक लापरवाह हो गई है", लाइव मिंट (ब्लूमबर्ग व्यू) 27 अप्रैल, 2018.] इस तर्क के साथ परेशानी यह है कि यह बहादुरी से और लालसापूर्वक व्याख्या करता है कि जो अमरीका के लिए अच्छा है वही भारत के लिए अच्छा होगा। एक देश के बाद अन्य देशों पर अमरीका और जापान द्वारा शोषण संबंधी नियमों को लादने के बाद और खासकर इनकी सैन्य आक्रामकता को मानने और चीन के असर को कम करने के लिए अमरीका से गठबंधन करने में, न केवल हथियारों के अपर्याप्त अधिग्रहण में दुर्लभ संसाधनों को मोड़ना होगा बल्कि अनिवार्य रूप से यह लोगों में सामाजिक खर्च और निवेश को कम कर देगा। अमेरिका के साथ एक सैन्य गठबंधन भारत को अमेरिका के साथ समान भागीदार बनाने वाला नहीं है। यह भारत को अमरीका पर निर्भर बना देगा। यह भारत की स्वतंत्र विदेश नीति और रणनीतिक स्वायत्तता को मोटे तौर पर नष्ट कर देगा।