सीरिया के भीतर तुर्की का सैन्य अभियान ‘ऑपरेशन पीस स्प्रिंग’ 9 अक्टूबर 2019 से शुरू हो चुका है।
क्या हम हाथ पर हाथ धरे बैठ जाएँ और कहें कि रूस और तुर्की के बीच अब कोई दिन का उजाला नहीं रह गया? हम क़रीब क़रीब उसी स्थिति में हैं। बुधवार 9 अक्टूबर के दिन सीरिया में तुर्की सेना की घुसपैठ उसका चरम बिंदु है। अब ज़रा निम्नलिखित पर ध्यान दें।
रविवार को वाइट हाउस घोषणा करता है कि वह अपनी सेना को उत्तरपूर्व सीरिया से वापस निकाल रहा है, जबकि तुर्की का सैन्य अभियान सीमा पार से आगे बढ़ रहा है। ऐसा महसूस होता है कि यह फ़ैसला राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने रविवार को तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप ऐर्दोगन से फ़ोन पर बातचीत के बाद लिया। ट्रम्प के इस चोटिल फ़ैसले ने अमेरिकी समर्थक शक्तियों को हैरान परेशान करके रख दिया है।
हर तरफ़ इस बात को लेकर अमेरिका की कड़ी आलोचना हो रही है कि इस फ़ैसले ने उसके कुर्द सहयोगियों को वास्तव में बुरी स्थिति में ला खड़ा कर दिया है, सीरिया को अनिश्चित भविष्य के गर्भ में धकेल दिया है, और सबसे अधिक इससे अमेरिकी साख को धक्का लगा है। कुछ ने तो यहाँ तक आगाह किया है कि यह सीरियाई संघर्ष को तब हवा दी जा रही है, जब वास्तव में अंगारे ठन्डे पड़ रहे थे।
इनमें से कुछ आलोचनाएं सही हो सकती हैं। क्योंकि, तुर्की बदले की भावना से भरा हुआ है। वह लम्बे समय से उत्तरी सीरिया में सीमा पार करना चाहता था, जहाँ वह सीरियाई वर्कर्स पार्टी या YPG को कुर्दिस्तान वर्कर्स पार्टी (PKK) अलगाववादियों, जिन्हें तुर्की एक आतंकी गुट समझता है और जिसने दशकों से विद्रोह छेड़ रखा है, और जिसने तुर्की को लम्बे अन्तराल तक किनारे पर समेट रखा था।
लेकिन इसमें एक “X” फ़ैक्टर भी है। क्या तुर्की इस सारे मामले का अकेला कर्ता धर्ता है? बहुत कुछ इस जवाब पर टिका हुआ है, जो संपूर्णता में तुर्की-रूसी रणनीतिक समझ की कीमियागिरी से जुड़ा है जिसका सिरा सीरिया से काफ़ी आगे तक जाता है।
पिछले मंगलवार को इस बीच एक घटनाक्रम घटा जिसपर शायद ही किसी ने ध्यान दिया हो, जो ठीक 36 घंटे के भीतर ट्रम्प के सीरिया से सैन्य टुकड़ी को वापस बुलाने की घोषणा और उत्तरी सीरिया में तुर्की हस्तक्षेप के दौरान नज़र आई। रूसी वित्त मंत्रालय ने घोषणा की कि मॉस्को और अंकारा के बीच रूसी रूबल और तुर्की के लीरा का इस्तेमाल आपसी लेनदेन को लेकर समझौते पर हस्ताक्षर हो गया है। RT ने बताया है कि समझौते का उद्येश्य “बैंकों के बीच पारस्परिक क्रिया के साथ साथ दोनों देशों की व्यावसायिक संस्थाओं के बीच निर्बाध भुगतान को और अधिक विस्तार देने और मज़बूती प्रदान करने को सुनिश्च्ति करना है।”
साफ़ शब्दों में कहें तो, मॉस्को और अंकारा ने इसके द्वारा भविष्य में तुर्की के ख़िलाफ़ संभावित अमेरिकी और/या पश्चिमी देशों द्वारा लगाए जा सकने वाले प्रतिबंधों के ख़िलाफ़ एक अग्नि सुरक्षा-घेरे का निर्माण किया है।
RT के अनुसार नई तुर्की-रूसी भुगतान प्रणाली द्वारा तुर्की बैंक और कंपनियां रूसी SWIFT भुगतान नेटवर्क के समानांतर जुड़ जाएँगी, “जो तुर्की को रूसी MIR कार्ड के इस्तेमाल की अनुमति देगा, जिसे मॉस्को ने मास्टर कार्ड और वीसा के विकल्प के रूप में डिज़ाईन किया है, और इससे तुर्की के बुनियादी ढाँचे को विकसित होने में मदद मिलेगी।”
रिपोर्ट में रेखांकित किया गया है, “नया समझौता दो राष्ट्रों का अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता में कटौती करने का एक प्रयास का हिस्सा है ।।।एर्दोगन ने पिछले साल इस योजना की घोषणा की थी अमेरिकी डॉलर की एकाधिकार को ख़त्म करने के लिए एक नई प्रणाली विकसित की जाएगी, जिसका लक्ष्य विदेशी मित्र देशों के साथ बिना डॉलर के लेन देन के व्यापार को संभव करना हो।”
तुर्की के साथ यह समझौता राष्ट्रपति पुतिन के रूसी विदेश व्यापार में अमेरिकी डॉलर से मुक्ति पाने के महत्वाकांक्षी अभियान में सबसे नया तमगा है। (तुर्की और रूस के बीच व्यापक स्तर पर व्यापार होता है, जो पिछले साल 16% की वृद्धि के साथ 25.5 बिलियन डॉलर तक पहुँच गया है।) साफ़ तौर पर, तुर्की-रूसी भुगतान प्रणाली में यह बदलाव दोनों देशों के लिए एक महत्वपूर्ण विदेश नीति का दाँव है।
अगले दिन, बुधवार को, सीरिया में तुर्की सेना का हस्तक्षेप शुरू होता है। ग़ौरतलब है कि अभियान से ठीक पहले तुर्की राष्ट्रपति रेसेप एर्दोगन ने पुतिन से फ़ोन पर बात की थी।
क्रेमलिन की ओर से कहा गया, “सीरिया के उत्तर-पूर्व में सैन्य अभियान को अंजाम देने के लिए तुर्की की घोषित योजनाओं की रोशनी में, व्लादिमीर पुतिन ने अपने तुर्की साझेदार से आग्रह किया है कि वे स्थिति का सावधानीपूर्वक जायज़ा लें, ताकि सीरिया संकट को हल करने के हमारे संयुक्त प्रयासों को कोई नुकसान न पहुंचे।" दोनों राष्ट्रपतियों ने ज़ोर देकर कहा है कि "इसमें सीरिया की एकता और क्षेत्रीय अखंडता के महत्व को सुनिश्चित करने और इसके संप्रभुता के प्रति सम्मान शामिल है।”
तुर्की सैन्य अभियान पर रूसी प्रतिकिया काफ़ी महीन है। गुरुवार को, तुर्कमेनिस्तान के दौरे पर रूसी विदेश मंत्री सेर्गे लावरोव ने पत्रकारों से बातचीत में कहा, “सीरिया संकट के शुरुआती दौर से, हम इस बात पर ज़ोर देते रहे हैं और तुर्की द्वारा अपनी सीमाओं की सुरक्षा के प्रति चिंताओं को हम समझते हैं।”
लावरोव के अनुसार इन चिंताओं को तुर्की और सीरिया के बीच 1998 में हस्ताक्षरित अदाना समझौते के ढांचे के भीतर हल किया जा सकता है (जो अंकारा और दमिश्क के बीच प्रत्यक्ष सुरक्षा समन्वय को अनुबंधित करता है।)
लावरोव ने तुर्की घुसपैठ का इल्ज़ाम पूरी तरह से अमेरिकी नीतियों पर थोप दिया। वे याद करते हैं कि किस तरह रूस ने अमेरिका को “कुर्द कार्ड” खेलने और कुर्द और अरब जनजातियों को आमने सामने खड़ा करने के ख़िलाफ़ चेताया था।
महत्वपूर्ण है कि लावरोव जोड़ते हैं, “इस अभियान में रूसी और तुर्की सेना के अधिकारी एक दूसरे के संपर्क में हैं। अब हम कोशिश करेंगे कि दमिश्क और अंकारा के बीच बातचीत शुरू हो। हमें लगता है यह दोनों पक्षों के हित में होगा।”
उसी दिन, गुरुवार को, जब पश्चिमी देश चाहते थे कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद तुर्की की आलोचना करे, रूस ने इस प्रस्ताव पर यह बहस सामने रख पानी फेर दिया कि वह चाहता है कि इस क्षेत्र में अन्य देशों के “अवैध सैन्य उपस्थिति” पर भी चर्चा हो। रूस ने अंकारा और दमिश्क के बीच “सीधी वार्ता” की अपील पर ज़ोर दिया।
इस बीच, तुर्की आक्रमण में कुछ दिलचस्प पहलू नज़र आ रहे हैं। पर अभी यह स्पष्ट नहीं है कि इसमें कितना रूसी प्रभाव शामिल है, लेकिन कुल मिलाकर यह हस्तक्षेप किसी युद्ध से कम नहीं है।
यह अभियान मुख्य तौर पर अरब बाहुल्य वाले उत्तरी सीरिया के इलाक़ों में केन्द्रित है, जहाँ ऐतिहासिक रूप से कुर्दों के प्रति दुर्भावना है और जहाँ YPG किसी भी तरह तुर्की सेना से मुक़ाबला करने की हालत में नहीं है। ऐसा लगता है कि तुर्की का मक़सद एक ऐसी पट्टी बनाने का है, जो पूरी तरह से अरब हो और जहाँ सीरियाई शरणार्थियों को पुनर्वासित किया जा सके। (40 लाख के क़रीब सीरियाई शरणार्थियों की खुले आम उपस्थिति के चलते तुर्कों में असंतोष बढ़ता जा रहा है।)
रूस के द्वारा जारी सौम्य प्रतिक्रिया में तुर्की के इस आश्वासन को ध्यान में रखा गया है कि यह अभियान पारंपरिक कुर्द ठिकानों पर निशाना नहीं बनाएगा और यह कुर्द के साथ किसी महायुद्ध की शुरुआत नहीं है। फिर भी, सैन्य अभियान में कई बार चीज़ें ग़लत हो जाती हैं। यहाँ पहले से ही तुर्की हमलों से कई हताहतों की परस्पर विरोधी ख़बरें आने लगी हैं।
वास्तव में, कुर्द नियंत्रित क्षेत्रों में नज़रबंद ISIS लड़ाकों का भाग्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए बेहद परिणामी मुद्दा है। ट्रम्प ने इसके लिए तुर्की को ज़िम्मेदार ठहराया है। रूस भी चिंतित है। शुक्रवार को पुतिन ने कहा कि उत्तरी सीरिया में नहीं लगता कि तुर्की ISIS आतंकियों रोक पायेगा।
पुतिन ने इशारा किया कि “कुर्द टुकड़ियाँ उन इलाक़ों पर अपनी नज़र जमाए रखती थीं, लेकिन अब तुर्की सेना ने इस क्षेत्र में प्रवेश कर लिया है, और ऐसे में वे (आतंकी) निकल भागेंगे। मुझे नहीं लगता कि तुर्की सेना स्थिति पर तत्काल नियंत्रण पा लेगी।” रूस और अमेरिका को ज़मीनी स्तर पर आपसी समन्वय की आवश्यकता है जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि ISIS दोबारा अपना सर न उठा सके। ट्रम्प इसके पक्ष में हैं।
हालाँकि, इस तुर्की आक्रमण को स्वीकार करने के पीछे क्रेमलिन की स्वीकृति के पीछे यह उद्येश्य काम कर रहा है कि एर्दोगन सीरिया के भविष्य के लिए मॉस्को की योजनाओं से सहमत होंगे जिससे राष्ट्रपति बशर अल-असद को दोबारा पूरे सीरिया पर अपना नियंत्रण स्थापित करने में मदद मिल सके। मॉस्को तुर्की के सीमापार अभियान को सीरियाई क्षेत्रीय संप्रभुता के दीर्घकालिक उल्लंघन के रूप में दर्ज नहीं करेगा। इतना कहना काफ़ी होगा कि रूस इस उम्मीद के साथ तुर्की का हाथ पकड़े हुए है कि यह तालमेल युद्धोपरांत सीरिया के आकर को निर्मित करने में मददगार साबित होगा।
इसके समानांतर, रूस आशा कर रहा है कि कुर्दों को तुर्की-सीरियाई सीमा की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दमिश्क से बातचीत शुरू करने के लिए प्रोत्साहित कर वह तुर्की की कुर्द चिंताओं का जवाब खोज लेगा। इसलिये एक तरह से तुर्की का यह आक्रमण क्रेमलिन के कुर्दों के ऊपर दबाव डालने में मदद करने वाला है जिससे कुर्द वापस सीरिया के दायरे में आने को विवश हो।
इन परस्पर विरोधाभासी हितों के जटिल संतुलन का लब्बोलुआब यह है कि रूस तुर्की के साथ अपने प्रगाढ़ रिश्तों को पोषित करने में लगा है। अमेरिकी प्रभाव से एक प्रमुख नाटो सदस्य देश का बाहर निकल आना क्रेमलिन के लिए किसी बड़े पदक से कम नहीं। आने वाले दिनों में तुर्की पर यूरोपियन देशों का यह दबाव पड़ने वाला है कि वह घोषित करे कि वह “हमारे साथ या हमारे ख़िलाफ़ खड़ा है”। फ़्रांस इस मामले की अगुवाई कर रहा है।
मंगलवार को हुए नए भुगतान प्रणाली समझौते में इस बात को रेखांकित किया गया है कि मॉस्को और अंकारा दोनों देश इस बात के प्रति सचेत हैं कि इसके चलते पश्चिम के साथ तुर्की के सम्बन्धों में संभावित दरार पड़ सकती है। गुरुवार को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के यूरोपीय संघ के सदस्यों द्वारा दिए गए बयान इस अनिष्ट-सूचक सुर को बयाँ कर रहे हैं।
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इस पत्र में हस्ताक्षरकर्ताओं ने यूरोपीय संघ से अपने नियमों का विस्तार करने का आग्रह किया है जो कि क़ब्ज़े वाले फिलीस्तीनी क्षेत्रों में इज़रायली संस्थानों को अनुसंधान निधि देने पर रोक लगाते हैं।
हमें धीरे धीरे इस बात के लिए प्रशिक्षित किया जा रहा है कि हम नागरिक स्वतंत्रता के अपहरण और बहुलवाद के नकार को राष्ट्रीय सुरक्षा एवं तीव्र गति के विकास की पहली शर्त मान लें।
