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OPEC+ देशों में तेल उत्पादन में कटौती पर हुई सहमति

संदेश साफ़ है: सऊदी अरब और रूस, जो OPEC+ के केंद्र हैं, विश्व तेल बाज़ार को आकार देने के लिए बहुत अधिक समन्वय कर रहे हैं, भले ही बाज़ार में हिस्सेदारी पर उनकी प्रतिस्पर्धा चल रही हो।
OPEC+ Agrees on Oil Output Cut
तेल उत्पादन में 100,000 बीपीडी की कटौती काफ़ी हद तक प्रतीकात्मक है क्योंकि OPEC + के सदस्यों को उन्हें आवंटित सामूहिक कोटा के पीछे लगभग 2.9 मिलियन बीपीडी होने का अनुमान है। (प्रतिनिधि छवि।) छवि सौजन्य: रॉपिक्सेल

सोमवार को वियना में OPEC+ की बैठक तेल बाजार को प्रभावित करने वाली दो घटनाओं के बीच हुई – जी-7 के वित्त मंत्रियों ने 5 दिसंबर से रूस के तेल निर्यात पर मूल्य कैप के संबंध में अमेरिकी प्रस्ताव का समर्थन करने का निर्णय लिया और दूसरा, यूरोप ने गज़प्रोम से सभी गैस आपूर्ति को काटने की घोषणा अनिश्चित काल के लिए कर दी है।

यद्यपि ये सैद्धांतिक रूप से असंबंधित घटनाएं हैं, तथ्य यह है कि ऊर्जा परिदृश्य तेजी से अनिश्चितताओं से भरा है और इसमें काई कारक काम कर रहे हैं जैसे वैश्विक मंदी की आशंका, जेसीपीओए (संयुक्त व्यापक योजना) पर यूएस-ईरान समझौते को समाप्त करने में निरंतर कठिनाई, जो ईरान के तेल निर्यात के खिलाफ प्रतिबंध हटा सकता था।  

वियना में सोमवार की बैठक में OPEC+ सचिवालय के बयान ने एक शक्तिशाली संदेश भेजा है कि न केवल तेल उत्पादन में कोई वृद्धि नहीं होगी, बल्कि सितंबर में मंदी के कारण कीमतों में गिरावट के कारण 100,000 बीपीडी की टोकन कटौती पर सहमति व्यक्त की गई है। घोषणा के बाद तेल की कीमतों में उछाल आया है। निर्णय के बाद अमेरिकी क्रूड 3.3 प्रतिशत से बढ़कर 89.79 डॉलर प्रति बैरल हो गया है, जबकि अंतरराष्ट्रीय बेंचमार्क ब्रेंट 3.7 प्रतिशत से  बढ़कर 96.50 डॉलर हो गया है।

यह बाइडेन प्रशासन द्वारा उत्पादन में अतिरिक्त वृद्धि करने के प्रयासों में से एक है ताकि तेल की कीमतें नीचे जा सकें। सऊदी अरब और यूएई ने यह कहते हुए अमेरिका के सुझाव पर सहमति नहीं जताई कि यह OPEC+ समझौते के दायरे से बाहर की बात है।

तेल उत्पादन में 100,000 बीपीडी की कटौती काफी हद तक प्रतीकात्मक है क्योंकि OPEC+ के सदस्यों को उन्हें आवंटित सामूहिक कोटा के पीछे लगभग 2.9 मिलियन बीपीडी होने का अनुमान है। लेकिन मुद्दा यह है कि एक साल से अधिक समय में यह पहली OPEC+ तेल आपूर्ति में कटौती है और यह दर्शाता है कि OPEC+ पूर्व-निर्धारित कार्रवाई करने में संकोच नहीं करेगा।

रूस के उप-प्रधानमंत्री अलेक्जेंडर नोवाक ने सोमवार को कहा कि कमजोर वैश्विक आर्थिक विकास की उम्मीदें मास्को और उसके OPEC सहयोगियों द्वारा तेल उत्पादन में कटौती के फैसले के पीछे थीं। नोवाक ने कहा कि वैश्विक ऊर्जा बाजार इस समय अत्यधिक अनिश्चितता में डूबा हुआ है। "हम मूल्य निर्धारण के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, बल्कि बाजार पर आपूर्ति की पर्याप्तता के बारे में बात कर रहे हैं, ताकि एक तरफ तेल की बहुतायत न हो, और दूसरी तरफ कोई कमी भी न हो।"

सऊदी ऊर्जा मंत्री प्रिंस अब्दुलअज़ीज़ बिन सलमान ने और अधिक स्पष्ट रूप से कहा, "यह (OPEC+) निर्णय इच्छा की अभिव्यक्ति है कि हम अपने किट में सभी उपकरणों का उपयोग करेंगे। सरल ट्वीक से पता चलता है कि हम बाजार सहभागियों और उद्योग के लाभ के लिए बाजार की स्थिरता और कुशल कामकाज का समर्थन करने के मामले में चौकस, पूर्व-निर्धारित रूप से सक्रिय हैं।”

सऊदी मंत्री यह कह रहे थे कि OPEC+ भी एक ऐसे बाजार का सामना कर रहा है, जहां मांग की मजबूती के बारे में चिंताएं आपूर्ति की आशंकाओं से अधिक होने लगी हैं। वास्तव में, वैश्विक आर्थिक मंदी के खतरे को देखते हुए पिछले तीन महीनों में कच्चे तेल में लगभग 20 प्रतिशत की गिरावट आई है।

इसके अलावा, OPEC+ का वजन इस संभावना पर है कि परमाणु समझौते को पुनर्जीवित करने और ईरान की पेट्रोलियम बिक्री पर अमेरिकी प्रतिबंधों को हटाने से एक सफल समझौता हो सकता है, अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के अनुसार, ऐसा होता है तो एक दिन में एक मिलियन बैरल से अधिक जल्द ही विश्व बाजारों में प्रवेश कर सकता है। 

हालांकि, नया संकेत यह मिला है कि बाइडेन प्रशासन जेसीपीओए (2015 ईरान परमाणु समझौता) को 7 नवंबर से आगे बढ़ा सकते हैं क्योंकि अमेरिका में मध्यावधि चुनाव हैं जो उनके लिए राजनीतिक रूप से ठीक हो सकता है। बेशक, अमेरिका और ईरान दोनों (साथ ही यूरोपीय संघ) एक समझौते पर पहुंचने में रुचि रखते हैं और अनुकूल शर्तों पर जेसीपीओए को बहाल करना चाहते हैं।

जो भी हो, सोमवार को OPEC+ का कदम जिसे OPEC के प्रमुख सदस्य सऊदी अरब ने एक फटकार के रूप में जताया है, क्योंकि बाइडेन प्रशासन अपने पश्चिम एशियाई सहयोगी से  बढ़ती मुद्रास्फीति और रूस पर पश्चिमी प्रतिबंधों के समय ऊर्जा उद्योग से उत्पादन बढ़ाने के लिए कह रहे हैं। OPEC+ का निर्णय अमेरिकी राष्ट्रपति बाइडेन की सऊदी अरब की यात्रा के दो महीने से भी कम समय बाद आया है जब उन्होंने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि राष्ट्र "आने वाले हफ्तों" में तेल की आपूर्ति बढ़ाने के लिए "आगे कदम" उठाएगा।

OPEC+ के फैसले के बाद व्हाइट हाउस ने कहा कि बाइडेन ऊर्जा आपूर्ति बढ़ाने और कीमतों को कम करने के लिए प्रतिबद्ध है। व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव काराइन जीन-पियरे ने एक बयान में कहा कि, "राष्ट्रपति ने स्पष्ट किया है कि ऊर्जा आपूर्ति को अमेरिकी उपभोक्ताओं और दुनिया भर के उपभोक्ताओं के लिए आर्थिक विकास और कम कीमतों का समर्थन करने की मांग को पूरा करना चाहिए।"

लेकिन खाड़ी के देशों को उत्पादन बढ़ाने और आपातकालीन भंडार से कच्चे तेल को हटाने के लिए कहने से परे, पश्चिमी देशों के पास इस मामले में कोई लाभ नहीं है, क्योंकि उद्योग निवेश और नई ड्रिलिंग मांग से पिछड़ गई है और उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि की उम्मीद नहीं है।

OPEC+ ने अपनी अगली बैठक 5 अक्टूबर को निर्धारित की है, लेकिन संकेत दिया है कि यदि आवश्यक हो तो बाजार के विकास को संबोधित करने के लिए वह पहले भी बातचीत कर सकता है।" रॉयटर्स के अनुसार, सऊदी ऊर्जा मंत्री प्रिंस अब्दुलअज़ीज़ बिन सलमान, क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान के सौतेले भाई, को किसी भी समय बैठक बुलाकर कच्चे बाजारों को स्थिर करने के लिए जब भी आवश्यक हो हस्तक्षेप करने का अधिकार दिया गया है।

स्पष्ट रूप से, चीजें उस दिशा में आगे बढ़ रही हैं, जहां जी-7 का रूसी तेल पर मूल्य कैप लगाने का निर्णय संभवतः OPEC+ का व्यवसाय बन रहा है, हालांकि अप्रत्यक्ष रूप से। रूस ने कहा है कि वह जी-7 के विचार का समर्थन करने वाले देशों को तेल की आपूर्ति बंद कर देगा। भौतिक बाजार से संकेत बता रहे हैं कि आपूर्ति तंग बनी हुई है और कई OPEC देयह लक्ष्य से नीचे उत्पादन कर रहे हैं, जबकि ताजा पश्चिमी प्रतिबंधों से जी-7 के विचार के बाद रूसी निर्यात को खतरा है।

यह एक अस्पष्ट कारक कि जी-7 कदम एक मिसाल कायम करता है जो सभी OPEC देशों के लिए चिंता का कारण है। आज, जी-7 यूक्रेन को लेकर रूस पर चाबुक चला रहा है, जिसका तकनीकी रूप से तेल बाजार से कोई लेना-देना नहीं है। कल, यह भी हो सकता है, उदाहरण के लिए, खाड़ी देशों में लोकतंत्र की कमी है। सीधे शब्दों में कहें, तो पश्चिमी शक्तियां एक ऐसे मैदान की ओर भटक रही हैं, जिसे OPEC कार्टेल की स्थापना के बाद से पिछले 62 वर्षों से अपने संरक्षण के रूप में रखा है - और यह बाहरी भू-राजनीतिक विचारों को पेश करके तेल की कीमतों के मुख्य मुद्दे का राजनीतिकरण करके ऐसा कर रहा है।

किसी भी कीमत पर, सोमवार को OPEC की बैठक के नतीजे पर बोलते हुए, रूसी मंत्री नोवाक ने कहा, "हम जांच करेंगे कि बाजार की स्थिति कैसे विकसित होगी क्योंकि कई अनिश्चितताएं हैं" कम से कम "जी-7 नेताओं द्वारा कीमत की कैपिंग के बारे में घोषणा" के बारे में नहीं बल्कि रूसी तेल" के बारे में है जो वैश्विक बाजार पर "अनिश्चितता" लाएगा। (दिलचस्प बात यह है कि चीनी विदेश मंत्रालय ने जी-7 से अपने कदम पर पुनर्विचार करने का आह्वान किया है: "तेल एक वैश्विक वस्तु है। वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति सुरक्षा सुनिश्चित करना बेहद महत्वपूर्ण है। हमें उम्मीद है कि संबंधित देश बातचीत और परामर्श के माध्यम से स्थिति से निपटने में मदद करने के लिए रचनात्मक प्रयास करेंगे।" 

लब्बोलुआब यह है कि OPEC+ को भंग करने की अमेरिका अपील का कोई असर नहीं है। सोमवार को वियना में OPEC की बैठक ने अपने अंतिम बयान में रेखांकित किया कि "OPEC+ इन चुनौतियों (उच्च अस्थिरता और बढ़ी हुई अनिश्चितताओं) से निपटने के लिए सहयोग की घोषणा के मौजूदा तंत्र के भीतर प्रतिबद्धता, लचीलापन और साधन हैं जो बाजार को मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।"

संदेश काफी स्पष्ट है: सऊदी अरब और रूस, जो OPEC+ की धुरी हैं, विश्व तेल बाजार को आकार देने के लिए काफी समन्वय कर रहे हैं, भले ही बाजार हिस्सेदारी में उनकी प्रतिस्पर्धा चल रही हो।

एमके भद्रकुमार एक पूर्व राजनयिक हैं। वे उज़्बेकिस्तान और तुर्की में भारत के राजदूत रह चुके हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।

इस लेख को मूल अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए नीचे दिये गए लिंक पर क्लिक करें।

OPEC+ Agrees on Oil Output Cut
 

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