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केरल : ऋण-सीमा घटाने को लेकर एलडीएफ सरकार ने केंद्र पर दोहरे मानदंड का आरोप लगाया

वाम लोकतांत्रिक मोर्चा सरकार द्वारा किए गए विकासात्मक गतिविधियों को बाधित करने के लिए खुले बाजार के ऋण में 50% के करीब की कमी को निर्धारित किया गया है।
kerala
फाइल फ़ोटो।

केंद्र सरकार द्वारा केरल सरकार की ऋण सीमा में भारी कटौती की गई है। वित्तीय वर्ष (FY) के लिए अप्रैल 2023 के दौरान 32,442 करोड़ रुपये ऋण लेने की अनुमति देने के बाद, नई सूचना ने राशि को घटा कर 15,390 करोड़ रुपये निर्धारित किया है। स्वीकृत ऋण सीमा को ध्यान में रखते हुए, यह सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) का केवल 2% है।

राज्य सरकार ने केंद्रीय वित्त मंत्रालय को पत्र लिखकर स्पष्टीकरण मांगा है कि ओपन मार्केट बॉरोइंग (ओएमबी) के लिए राशि कैसे तय की गई।
वाम लोकतांत्रिक मोर्चा (एलडीएफ) सरकार सार्वजनिक खर्च के माध्यम से सार्वजनिक शिक्षा, सामाजिक कल्याण और पोषण, स्वास्थ्य, कृषि और संबद्ध सेवाओं और सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में सुधार करने का लक्ष्य रखती रही है। लेकिन, ऋण की सीमा में कटौती ने चालू वित्त वर्ष के बजट में सरकार की योजनाओं को लागू करने को लेकर चिंता बढ़ा दी है.

हालांकि राज्य सरकारों को संविधान के अनुच्छेद 293 (3) के अनुसार ऋण प्राप्त करने का अधिकार है, भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार द्वारा वित्तीय प्रबंधन का हालिया केंद्रीकरण, संघीय सिद्धांतों के खिलाफ है, केरल सरकार का कहना है कि यह राज्य सरकारों को केंद्र सरकार की दया पर रहने को मजबूर करता है।

ऋण सीमा (नौ महीने या 12 महीने) की कमी और अवधि के कारण, जिसके लिए अनुमति दी गई है, स्थिति अस्पष्ट बनी हुई है। एलडीएफ ने केंद्र सरकार पर राजनीतिक कारणों से राज्य में हो रही विकास गतिविधियों का गला घोंटने का आरोप लगाया है।

विकास को बाधित करना

चालू वित्त वर्ष (2023-24) के लिए 32,442 करोड़ रुपये ऋण लेने की अनुमति देने के लिए अप्रैल में केरल सरकार को एक पत्र भेजे जाने के बाद, हाल के एक पत्र ने ऋण की सीमा को घटाकर केवल 15,390 करोड़ रुपये कर दिया है। एलडीएफ सरकार ने चालू वित्त वर्ष के लिए 22,000 करोड़ रुपये की ऋण सीमा की उम्मीद की थी।

कमी तब हुई जब राज्य को नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) से वित्त के प्रबंधन की स्वीकृति मिली। कई बाधाओं के बावजूद, कैग द्वारा सरकार को खर्च कम करने और कर राजस्व में सुधार करने का श्रेय दिया गया है।

सेंटर ऑफ डेवलपमेंट स्टडीज, तिरुवनंतपुरम के प्रोफेसर के एन हरिलाल ने केंद्र के कदम पर टिप्पणी करते हुए केंद्र सरकार पर राज्य सरकार की विकासात्मक योजनाओं में बाधाएं पैदा करने का आरोप लगाया।

उन्होंने न्यूज़क्लिक को बताया, “बजटीय प्रावधान आय के अनुमानों, केंद्र से आवंटन ऋण के अनुसार किए गए थे। जब ये बाधित होते हैं, तो राज्य का कामकाज भी प्रभावित होता है।''

राज्य सरकार की विकास गतिविधियों और सार्वजनिक व्यय लक्ष्यों में से 60 लाख लाभार्थियों को कल्याणकारी पेंशन का वितरण भी बुरी तरह प्रभावित होगा। सरकार ने सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा, सामाजिक कल्याण योजनाओं और पोषण पर ध्यान केंद्रित किया है।

हरिलाल ने कहा, “किसी भी चीज़ से अधिक, 1,600 से 60 लाख लाभार्थियों की कल्याणकारी पेंशन केंद्र सरकार को परेशान करती है। ऐसा लगता है कि वे इसे बाधित करना चाहते हैं। साथ ही, सड़कों, बुनियादी ढांचे और विकासात्मक गतिविधियों में सुधार के लिए राज्य सरकार की अन्य योजनाएं प्रभावित होंगी।'’

ऋण लेने की सीमा पर 'दोहरे मापदंड'

केंद्र सरकार ने ओएमबी सीमा में कमी के कारण के रूप में केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इंवेस्टमेंट फंड बोर्ड (केआईआईएफबी) और केरल सोशल सिक्योरिटी पेंशन लिमिटेड (केएसएसपीएल) के ऑफ-बजट ऋण का हवाला दिया है। लेकिन एलडीएफ सरकार ने फैसले के पीछे के तर्क को खारिज कर दिया है और भाजपा की अगुवाई वाली केंद्र सरकार पर "दोहरे मापदंडों" का आरोप लगाया है।

राज्य के पूर्व वित्त मंत्री थॉमस इसाक ने केंद्र सरकार द्वारा अपनी खुद की ऋण सीमा और राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित विभिन्न बेंचमार्क के बारे में ट्वीट किया।

उन्होंने ट्वीट किया, "सवाल सरल है: क्या गैर-बजट ऋण को कभी राज्य या केंद्र सरकारों के सार्वजनिक ऋण के हिस्से के रूप में गिना गया है? नहीं! क्या केंद्र के लिए लागू है नया नियम? नहीं! यह विषमता अस्वीकार्य है। लेकिन भारत सरकार ने नए नियम को पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू करने और केरल के सार्वजनिक ऋण में कटौती करने का फैसला किया है।''

हरिलाल ने केंद्र सरकार पर तरलता प्रबंधन के लिए प्राप्त अल्पकालिक ऋणों को सार्वजनिक ऋण के रूप में मानने और इसके आधार पर ऋण लेने की सीमा को कम करने का भी आरोप लगाया।

“एक तरफ, केंद्र सरकार विभाज्य पूल पर करों में भारी कमी कर रही है और उपकर और अधिभार बढ़ा रही है, जो केवल केंद्र सरकार के पास जाते हैं। यह राज्य सरकार का गला घोंटने के अलावा और कुछ नहीं है।

 केरल के लिए निर्धारित नई ओएमबी सीमा को देखते हुए, इसाक ने दावा किया कि यह जीएसडीपी का केवल 2% है। इसकी तुलना में, 3% की अनुमति है, अतिरिक्त 0.5% बिजली क्षेत्र के लिए दी जा रही है।

इसाक ने ट्वीट किया, “केंद्र ने पिछले साल केरल की सार्वजनिक ऋण को जीएसडीपी के 3% से घटाकर 2.2% कर दिया। इस साल इसे और घटाकर 2% कर दिया गया है। यह राज्य के विकास को बाधित करने की राजनीतिक कार्रवाई है। क्या केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र की ऋण को कभी केंद्र की ऋण में शामिल किया गया है? ऐसा दोहरा मापदंड क्यों?”

हरिलाल ने कहा, “ऋण की सीमा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 द्वारा निर्देशित है। संविधान राज्य सरकारों को अपने सार्वजनिक खर्च के लिए ऋण लेने की भी अनुमति देता है। सभी प्रावधानों के बावजूद, केंद्र सरकार जानबूझकर अनिश्चितता पैदा कर रही है।”

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) ने कैग द्वारा प्रशंसा के बावजूद राज्य के वित्तीय प्रबंधन पर अपनी भ्रामक टिप्पणियों के लिए विदेश और संसदीय मामलों के राज्य मंत्री वी मुरलीधरन की भी आलोचना की।

अंग्रेजी में प्रकाशित मूल लेख को पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें :

Kerala: LDF Govt Accuses Centre of Double Standards in Slashing Borrowing Limits

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