एक पहेली देखिये। दशकों तक सार्वजनिक जीवन में रहने के बाद, महात्मा गांधी के एकमात्र अपवाद को छोड़कर, अविभाजित भारत के प्रमुख राजनीतिक अभिजात वर्ग के लिए विभाजन के साथ होने वाली अभूतपूर्व हिंसा का अनुमान नहीं लगाना कैसे संभव था? इससे भी अजीब बात यह है कि आजादी के बाद पूरे क्षेत्र के अभिजात वर्ग ने उस दर्दनाक अनुभव से कोई सबक नहीं सीखा है।
1757 में प्लासी की लड़ाई से लेकर 1947 में उनके जाने तक, अंग्रेजों ने 190 वर्षों तक उपमहाद्वीप पर शासन किया। तब से, स्वतंत्र राष्ट्रों के रूप में, हमने लगभग 75 वर्ष पूरे कर लिए हैं। लेकिन इस लंबी अवधि के दौरान, हमने अपने मामलों को समानता और समता की भावना के साथ कितनी सफलतापूर्वक संभाला है? क्या यह क्षेत्र अभी भी अंतर-सांप्रदायिक, अंतर-जाति, अंतर-भाषाई, अंतर-जातीय और सबसे बढ़कर अंतरराज्यीय संघर्षों से भरा नहीं है?
इसके बजाय हमारे पास राष्ट्रीय महानता की प्रशंसा करने वाले बहरे और आत्म-भ्रामक नारे हैं। हिंदी नारे का कुछ संस्करण, मेरा भारत महान (मेरा भारत महान है), क्षेत्र के हर दूसरे हिस्से में मौजूद है। इस्तेमाल की जाने वाली भाषा अलग हो सकती है, लेकिन भावना उबाऊ रूप से समान है। हमारे अपने फायदे के लिए, इस तरह की झूठी महिमा का लुत्फ उठाना बंद होना चाहिए। हम यह स्वीकार करते हुए शुरू कर सकते हैं कि दक्षिण एशिया दुनिया के सबसे असमान और संघर्षग्रस्त क्षेत्रों में से एक है। इस बुनियादी वास्तविकता को आत्मसात किए बिना हम आगे नहीं बढ़ सकते।
कई फॉल्ट लाइन हैं जो इस क्षेत्र को प्रभावित करती हैं। इस निबंध में, हम सिर्फ दो का उल्लेख करेंगे। पहला है साम्प्रदायिकता का अभी तक बुझाया नहीं गया भूत, जो हमें निरंतर सताता रहता है। दूसरा है साउथ एशियन एसोसिएशन फॉर रीजनल कोऑपरेशन (सार्क) का अधूरा सामाजिक एजेंडा, जो अपने राजनीतिक एजेंडे से अलग है।
जब तक विद्वान और सामाजिक कार्यकर्ता असगर अली इंजीनियर (1939-2013) हमारे साथ थे, हमारे पास भारत के सांप्रदायिक दंगों के कारणों के बारे में जानकारी की नियमित आपूर्ति थी। अपने लेखन और विश्लेषण के माध्यम से, इंजीनियर बताते थे कि कैसे, ज्यादातर मामलों में, दंगों को निहित स्वार्थों द्वारा उद्देश्यपूर्ण ढंग से अंजाम दिया जाता था। भारत के शायद सबसे चतुर टीवी न्यूज़ एंकर, अथक रवीश कुमार इस बात को अभी भी कायम रखते हैं। बांग्लादेश में पिछले महीने हुए हिंदू विरोधी दंगे इस बुनियादी सच्चाई के ताजा सबूत के तौर पर काम करते हैं।
जर्मन अनुभव के साथ तुलना शिक्षाप्रद है। पचास के दशक के बाद से, राज्य द्वारा स्पष्ट नीतिगत हस्तक्षेपों ने युद्ध पूर्व जर्मन समाज की गहरी प्रतिगामी प्रवृत्तियों के आगे झुकने के खतरे के प्रति लोगों को संवेदनशील बनाने की मांग की। हाल ही में, नाज़ी समर्थक पुनरुत्थान की ओर इशारा करते हुए हवा में कुछ तिनके हैं, लेकिन एंजेला मर्केल के 16 साल के शासन से पता चलता है कि जर्मन राजनीति की मुख्यधारा अभी भी युद्ध के बाद की अपनी प्रतिबद्धताओं पर खरी उतरती है।
एक अनुकरणीय लो-प्रोफाइल नेता, मर्केल के योगदान को दो कारणों से याद किया जाएगा, दोनों हमारे क्षेत्र के लिए प्रासंगिक हैं। एक, पूरे यूरोप में बढ़ते इस्लामोफोबिया के दांत में, वह एक चट्टान की तरह खड़ी हो गई और पश्चिम एशिया के लगभग दस लाख मुस्लिम शरणार्थियों के लिए अपने देश की सीमाएं खोल दीं। दो, ग्रीक ऋण संकट से लेकर ब्रेक्सिट से संबंधित उथल-पुथल तक, उसने एक के बाद एक संकटों का सामना किया, यह सुनिश्चित करते हुए कि यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ) को कुछ नहीं होगा।
हिंदुस्तान टाइम्स में हाल ही में मार्क टुली कॉलम से लिया गया है, यह अनदेखा करना असंभव है कि मर्केल भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के बिल्कुल विपरीत हैं। मर्केल लो प्रोफाइल हैं और विशेष रूप से मुखर नहीं हैं। वह ग्लैमर से घृणा करती है और सनसनी से बचती है। एक धर्मनिष्ठ ईसाई, वह अपनी धार्मिकता को एक राजनीतिक नेता के रूप में अपनी भूमिका में हस्तक्षेप नहीं करने देती है। और वह दृढ़ता से आत्म-प्रचार से दूर रहती है। तब थोड़ा आश्चर्य हुआ, कि पिछले महीने, एक 'YouGov' पोल ने मर्केल को किसी भी विश्व नेता की सर्वोच्च रेटिंग दी, 'यह दर्शाता है कि राजनेताओं के लिए आत्म-प्रचार के अलावा करिश्मा हासिल करने के अन्य तरीके हैं'।
लेकिन यह सिर्फ मोदी नहीं हैं; कोई यह कहने का साहस कर सकता है कि आज दक्षिण एशिया में कोई भी नेता मैर्केल के अनुकूल तुलना नहीं करता है। धार्मिक या जातीय कट्टरता के खतरे से निपटने के बजाय, हमारे अतीत और वर्तमान नेताओं (पंडित नेहरू के उल्लेखनीय अपवाद के साथ) ने अल्पकालिक राजनीतिक लाभ के लिए उनका शोषण किया है। भारत और श्रीलंका वर्तमान में सबसे खराब उदाहरण प्रदान करते हैं।
हमारे दूसरी बात की ओर बढ़ते हुए, क्षेत्रवाद के प्रश्न पर, सार्क यूरोपीय संघ की तुलना में पिछड़ा हुआ है। इसकी राजनीतिक विफलताओं के बारे में बहुत कुछ लिखा गया है, लेकिन इसकी गैर-राजनीतिक विफलताएं भी उतनी ही विचित्र हैं। ऐसा लगता है कि अधिकांश तीसरी दुनिया के देशों के साथ समस्या यह है कि वे पदार्थ से अधिक रूप पसंद करते हैं। कुछ साल पहले, मैंने उनकी प्रगति का आकलन करने के लिए भारत के द्विपक्षीय समझौतों का पांच साल का नमूना एकत्र किया था। मेरे डेटा से पता चला है कि विकसित देशों के साथ हस्ताक्षरित समझौतों का प्रदर्शन विकासशील देशों के साथ हस्ताक्षरित समझौतों की तुलना में बहुत बेहतर है। यह अक्सर बड़े पैमाने पर कागजी समझौते बने रहे।
भारत के द्विपक्षीय समझौतों के बारे में जो सच है वह सार्क समझौतों के लिए भी सही है। विफलताओं की सूची लंबी है: वेश्यावृत्ति के लिए महिलाओं और बच्चों में तस्करी के अपराध का मुकाबला करने पर क्षेत्रीय सम्मेलन, मुक्त और दूरस्थ शिक्षा पर सार्क कंसोर्टियम, सार्क कृषि सूचना केंद्र (ढाका), सार्क तपेदिक केंद्र (काठमांडू), सार्क प्रलेखन केंद्र ( नई दिल्ली), सार्क मानव संसाधन विकास केंद्र (इस्लामाबाद), सार्क सांस्कृतिक केंद्र (कैंडी), सार्क सूचना केंद्र (काठमांडू)।
हम बहुत दूर हैं: सार्क चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्रीज, साउथ एशियन फेडरेशन ऑफ अकाउंटेंट्स, सार्कलॉ, आर्किटेक्ट्स के सार्क-मान्यता प्राप्त निकाय, प्रबंधन और विकास संस्थान, सार्क फेडरेशन ऑफ यूनिवर्सिटी वीमेन, सार्क एसोसिएशन ऑफ टाउन प्लानर्स, सार्क कार्डिएक सोसाइटी, सार्क डिप्लोमा इंजीनियर्स फोरम, सार्क टीचर्स फेडरेशन, सार्क राइटर्स एंड लिटरेचर फाउंडेशन, फेडरेशन ऑफ स्टेट इंश्योरेंस ऑर्गनाइजेशन, सार्क देशों की रेडियोलॉजिकल सोसाइटी, सार्क सर्जिकल केयर सोसाइटी, सार्क ऑफ डर्मेटोलॉजिस्ट, वेनेरोलॉजिस्ट और लेप्रोलॉजिस्ट। यह सूची काफ़ी लंबी है।
हम में से कितने लोग सेव (सार्क ऑडियो विजुअल एक्सचेंज) को याद करते हैं? यह राष्ट्रीय टीवी चैनलों पर पूरे क्षेत्र में उत्पादित सामान्य हित के कार्यक्रमों को प्रसारित करने के लिए था। केबल टीवी के दबाव में परियोजना ध्वस्त हो गई, लेकिन क्या उस चुनौती का पूर्वाभास करना इतना कठिन था? राजनीति का सर्वव्यापी प्रभुत्व इतना पूर्ण था कि बाकी सब कुछ गौण हो गया था।
संक्षेप में, क्षेत्रीय अभिजात वर्ग क्षेत्रीय चेतना की एक झलक भी पैदा करने में विफल रहे हैं। लेकिन उनकी विफलता का मतलब यह नहीं है कि ऐसी चेतना की कोई जैविक जड़ें नहीं हैं। यहां एक छोटा सा उदाहरण दिया गया है: आर्किटेक्ट्स एशिया कप। इस टूर्नामेंट में भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, श्रीलंका, थाईलैंड और मलेशिया की टीमें शामिल हैं। हर साल, वे एक अलग दक्षिण एशियाई शहर में मिलते हैं और क्रिकेट खेलते हैं। वे प्रतिस्पर्धा करते हैं, वे नए दोस्त बनाते हैं। कल्पना कीजिए कि अगर हम दक्षिण एशियाई पर्यटन और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के लिए बड़े पैमाने पर दरवाजे खोलते हैं तो क्या हासिल किया जा सकता है।
इस कॉलम को समाप्त करने के लिए मेरे पास एक उपयुक्त व्यक्तिगत अनुभव है। मार्च 2002 में, मुझे इस्लामाबाद में अंतर्राष्ट्रीय इस्लामी विश्वविद्यालय में एक भाषण देने के लिए आमंत्रित किया गया था। कुछ हफ़्ते पहले गुजरात में हिंदू-मुस्लिम दंगों की पृष्ठभूमि के खिलाफ आयोजित, मैंने जो कुछ हुआ था, उस पर कुछ प्रतिबिंबों के साथ शुरू करना समझदारी है। बिना कुछ बोले मैंने अपने दर्शकों से कहा कि परिस्थितियों को देखते हुए दंगा अपरिहार्य था। राम मंदिर आंदोलन के सांप्रदायिक निर्माण के कारण अस्सी के दशक के मध्य से यह दृश्य सेट किया गया था। कथित तौर पर मुस्लिम चरमपंथियों द्वारा गोधरा में एक ट्रेन में 59 हिंदू तीर्थयात्रियों को जलाने से चिंगारी प्रदान की गई थी।
हालांकि, जो अपरिहार्य नहीं था वह दंगों की अवधि थी। गुजरात के तत्कालीन मुख्यमंत्री, नरेंद्र मोदी, अपनी प्रतिक्रिया में (जानबूझकर?) उदासीन थे और उनके अपमान ने हिंदू दंगाइयों को मुक्त हाथ दिया। लगभग 2,000 लोग—विशाल बहुसंख्यक मुसलमान—का कत्लेआम किया गया। मैंने स्थिति की तुलना तमिल विरोधी दंगों से की, जिन्होंने जुलाई 1983 में कोलंबो को हिलाकर रख दिया था। राष्ट्रपति जुनियस जयवर्धने को अभिनय में इसी तरह (फिर से, कथित तौर पर जानबूझकर) देर हो गई थी, जिससे सिंहली दंगाइयों को अपना तमिल-विरोधी नरसंहार करने के लिए चार दिन का समय दिया गया था। .
मेरे लिए जो सबसे अधिक ज़ाहिर था, वह जीवंत और खुली चर्चा थी, जो मुख्य रूप से पाकिस्तान और भारत दोनों में राज्य की सांप्रदायिक विफलताओं पर केंद्रित थी। पाकिस्तानी मामले में, मेरे श्रोताओं ने समझाया, हिंदू-मुसलमान की जगह शिया-सुन्नी को बस इतना करना था। एक बार के लिए भी मुझे नहीं लगा कि मैं जेएनयू छात्र भीड़ को संबोधित नहीं कर रहा हूं। मेरा विचार है कि दक्षिण एशियाई क्षेत्रवाद आम आदमी के हाथ में सुरक्षित रहेगा। बहुत लंबे समय से, हमने अपने राजनीतिक वर्गों पर भरोसा किया है, मगर हम केवल दुख, अविश्वास और द्वेष से ग्रस्त हुए हैं।
लेखक इंस्टीट्यूट ऑफ़ सोशल साइंस, नई दिल्ली में सीनियर फ़ेलो हैं। वे जेएनयू साउथ एशियन स्टडीज़ के प्रोफ़ेसर और ICSSR नेशनल फ़ेलो रह चुके हैं। व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।
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