अमेरिका-ईरान: पहल से पनपी नई उम्मीदों को भविष्य बनाने दें ,उन्हे चोट न पहुंचाएं 

ईरान के मुख्य परमाणु वार्ताकार अली बघेरी कानी (आर) यूरोपीय संघ के दूत एनरिक मोरा के साथ नज़र आ रहे हैं, जो 28 जून, 2022 को अमेरिका और ईरानी पक्षों के बीच क़तर के दोहा में शुरू हुई वार्ता में एक - दूसरे से मिलते रहेंगे। क़तर की राजधानी दोहा में मंगलवार को यूरोपीय संघ (ईयू) की मध्यस्थता में संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच अप्रत्यक्ष वार्ता शुरू होने की खबर से अजीब लग सकता है।लेकिन इसमें कोई नई  बात नहीं है, इस तरह की बातचीत पहले भी हो चुकी है। क्या इस वार्ता से 2015 के ईरान परमाणु समझौते (जेसीपीओए) को पुनर्जीवित करने के संदर्भ में किसी सकारात्मक परिणाम की उम्मीद की जा सकती है? इसकी बहुत संभावना लगती है। ऐसा कहने का कारण यह है कि आज आंतरिक और बाह्य परिस्थितियों का जो संगम देखने को मिल रहा है, वह एक नई उम्मीद पैदा कर रहा है।

वाशिंगटन, तेहरान और ब्रसेल्स  के बीच विभिन्न मजबूरियां काम कर रही हैं। वार्ता के इन मुख्य पात्रों की ओर से लंबी और घुमावदार सुरंग के अंत में रोशनी की तलाश के मामले में परमाणु वार्ता तात्कालिकता की तीव्र भावना का एहसास कराती है। कोई इसे 'टीना' कारक कह सकता है, यानि ऐसी स्थिति जहां कोई दूसरा विकल्प नहीं दीखता।  

सबसे पहले ईरान पर बात करते हैं, तेहरान का निज़ाम अमेरिकी प्रतिबंधों और आर्थिक नाकाबंदी को हटाने की सख्त मांग कर रहा है, जिसने देश के तेल निर्यात को सीमित कर दिया है। साल 2015 में डॉलर के मुकाबले ईरान की मुद्रा का मूल्य जितना था, वर्तमान में ईरान की मुद्रा का मूल्य साल 2015 के ईरान की मुद्रा का दसवां हिस्सा हो गया है। यानि ईरान की मुद्रा का मूल्य डॉलर के मुकाबले पहले से ज्यादा गिरा है। इसने लोगों की गरीबी को बढ़ा दिया। इन सबके कारण बहुत अधिक सामाजिक अशांति बढ़ रही थी। राजनीतिक स्थिरता का खतरा पैदा हो रहा था।  

पिछले कुछ महीनों में गरीबी काफी ज्यादा बढ़ी है। किफायती आवास की लागत बढ़ी है। व्यापक मुद्रास्फीति (40 प्रतिशत को छू गई), खाद्य कीमतों में भारी उछाल (80 प्रतिशत से अधिक), बहुत अधिक बेरोजगारी (15-24 साल के युवाओं में आधिकारिक आंकडों के अनुसार बेरोज़गारी 20 प्रतिशत से अधिक थी) 
से ईरान जबरदस्त तरीके से जूझ रहा है। 

कुछ समय से बाजार ने भी समाज के अन्य संगठित वर्गों के साथ विरोध और हड़ताल में शामिल होना शुरू कर दिया है, जो ईरान की राजनीति में एक बड़े बदलाव का संकेत देता है। बेशक निजाम का सामाजिक और राजनीतिक आधार पर्याप्त है। राज-सत्ता पर इसके नियंत्रण को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए, लेकिन तथ्य यह है कि देश अपनी क्षमता से बहुत नीचे काम कर रहा है जो एक बंद सड़क पर पहुँच गया है, देश के विकास और विकास में तेजी लाने के लिए देश के विशाल अप्रयुक्त संसाधनों को देखते हुए मौलानाओं के नेतृत्व वाले बुर्जुआ राष्ट्रवादी शासन के लिए वास्तव में ऐसा नहीं होना चाहिए।

जहां तक जो बाइडेन प्रशासन का सवाल है तो वर्तमान गतिरोध बड़े खतरे से भरा हुआ है क्योंकि ईरान का परमाणु कार्यक्रम लगातार आगे बढ़ रहा है। निकट भविष्य में यह पहले से ही जेसीपीओए की सीमाओं को पार कर चुका होगा। उसके बाद वाशिंगटन को जबरदस्ती का सहारा लेना पड़ सकता है।  जबरदस्ती का मतलब यह है कि अमेरिका ईरान के परमाणु कार्यक्रम को बंद करने के लिए प्रताड़ना का रास्ता अपानयेगा। परमाणु कार्यक्रम वापस लेने के लिए हर उस रास्ते को अपानयेगा जो हिंसक है। यह माहौल केवल अमेरिका, अमेरिका के सहयोगियों और ईरान के लिए विनाशकारी नहीं होगा बल्कि पूरी दुनिया के लिए विनाशकारी साबित होगा।  

यह रूस और चीन के साथ अमेरिका के संबंधों में बढ़े तनाव की पृष्ठभूमि के खिलाफ जा सकता है।  घरेलू आर्थिक संकट मामले को और भी जटिल बना सकता है, यहां तक ​​कि संभवतः राष्ट्रपति के रूप में दूसरे कार्यकाल के लिए बाइडेन के चांस को भी खतरे में डाल सकता है।

दूसरी ओर ईरान के साथ इस बिंदु पर कोई भी सौदा निश्चित रूप से दोनों देशों के बीच संबंधों में एक ऐतिहासिक समझ की संभावनाओं में सुधार करेगा जो व्यापार,आर्थिक संबंधों में निर्बाध व्यापार संभावनाओं के साथ 'जीत-जीत' की स्थिति पैदा करेगा, बदले में ईरान के भीतर संयम की अव्यक्त ताकतों में विश्वास मजबूत करेगा, जो हमेशा पश्चिम और पूर्व के बीच संतुलित बाहरी संबंधों की तलाश में रहते हैं - कुछ ऐसा जो इस क्षेत्र की भू-राजनीति को बदल सकता  है और उभरती विश्व व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण बिंदु हो सकता है।

अमेरिका और यूरोपीय संघ दोनों के लिए ईरान परमाणु समझौते को बहाल करने की बहुत बड़ी जरूरत है ताकि प्रतिबंधों को हटाया जा सके और ईरान का विशाल तेल भंडार बाजार में प्रवेश कर सकें। वाशिंगटन के लिए तेल की आपूर्ति और तेल की मांग की कीमत में लोच के साथ-साथ अमेरिकी तेल बाजार और वैश्विक अर्थव्यवस्था के बीच दो-तरफा बातचीत के सह-संबंध को देखते हुए लाभ स्पष्ट रूप से नीचे की ओर मांग वक्र के साथ आपूर्ति का ऊपर वक्र जाने के  तेल बाजार में निहित है। अमेरिका के प्रमुख सहयोगी, सऊदी अरब और यूएई के सामने कम वक़्त में तेल उत्पादन बढ़ाने की काफी सीमाएं हैं और इसमें ईरानी तेल एक महत्वपूर्ण अंतर ला सकता है।

इसके अलावा, जिस क्षण प्रतिबंध हटा लिए जाते हैं और किसी भी सौदे में ईरान का अनुपालन प्रमाणित हो जाता है, तेहरान को अधिक निर्यात करने के मामले में तेल क्षेत्रों से उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए इंतजार करने की जरूरत नहीं होगी, क्योंकि यह अपने भंडार से कच्चा तेल दे सकता है और जिससे तेल की कीमतों पर कुछ दबाव को कम करने में मदद मिल सकती है,  जो स्थिति मास्को पर प्रतिबंधों के कारण रूसी आपूर्ति में मंदी के कारण पैदा हुई है। डेटा फर्म केप्लर का अनुमान है कि फरवरी के मध्य तक ईरान के पास फ्लोटिंग स्टोरेज में 100 मिलियन बैरल तेल था, जिसका अर्थ है कि यह लगभग तीन महीनों तक प्रति दिन 1 मिलियन बैरल (बीपीडी), या वैश्विक आपूर्ति का 1 प्रतिशत दे सकता है।

फरवरी में रॉयटर्स की एक रिपोर्ट में कहा गया था: "ईरान से सौदे के बाद, उसके उत्पादन में तेजी आने की उम्मीद है ... निर्यात को 1 मिलियन से 1.3 मिलियन बीपीडी तक बढ़ाते हुए... फिर भी, फ्लोटिंग स्टोरेज में ईरान का क्रूड, बाजार में जल्दी आ सकता है और तेहरान इसे आगे बढ़ा रहा है ... ईरान ने निकटवर्ती निर्यात की प्रत्याशा में, लंगर से कंडेनसेट के अपने कुछ अस्थायी स्टॉक को खरग द्वीप पर अपने तेल टर्मिनल में स्थानांतरित कर दिया है ... ईरान दुनिया के चौथे सबसे बड़े तेल भंडार पर बैठा हुआ है।

यूरोपीय संघ की विदेश नीति के प्रमुख जोसेप बोरेल की पिछले हफ्ते तेहरान की यात्रा, ईरान के विदेश मंत्री होसैन अमीरबदोल्लाहियन के साथ गोपनीय रूप से मिल कर आपस में नोटों का आदान-प्रदान होना, गतिरोध को तोड़ने और रुकी हुई परमाणु वार्ता को शुरू करने के लिए  अमेरिका से नए इनपुट मिलना, यूरोप की बढ़ती चिंता की झलक देता है। जेसीपीओए को बहाल करने और रूसी ऊर्जा पर अपनी भारी निर्भरता को कम करने के सर्वोत्तम तरीके के रूप में ईरान के तेल तक पहुंच बनाने के लिए जाहिर है, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए इसके गहरे निहितार्थ हैं।

रिपोर्टों के अनुसार, तेहरान अब इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स को वाशिंगटन की विदेशी आतंकवादी संगठनों की सूची से हटाने पर विचार नहीं कर सकता है। यदि हां, तो संभावित डील को तोड़ दिया जाएगा। समान रूप से, जर्मनी में G7 समूह की शिखर बैठक (26-28 जून) के बाद मंगलवार को जारी कम्युनिक में ईरान पर दिए गए बयान को बारीकी से पढ़ने से पता चलता है कि पश्चिमी शक्तियों की प्रवृत्त तर्कों को दरकिनार किया गया है और समग्र रूप से एक सुलह के रवैये की निपुणता को दर्शाता है। - बयान की उदार भाषा, कूटनीति पर जोर, ईरान को आतंकवाद से जोड़ने के आरोपों की अनुपस्थिति, अरब पड़ोसियों के साथ ईरान के सामान्यीकरण को प्रोत्साहित करना, और इसी तरह की कई बातें बयान का हिस्सा हैं।

सबसे महत्वपूर्ण, तेहरान ने खुलासा किया है कि यूरोपीय संघ की विदेश नीति के प्रमुख बोरेल के साथ समझ यह है कि दोहा में वार्ता "परमाणु पहलू के बारे में नहीं होगी, क्योंकि परमाणु मुद्दे पर वार्ता बंद हो गई है," चर्चा केवल विवादों वाले मुद्दों पर होगी, जिसमें प्रतिबंध हटाना भी शामिल है। ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता सईद खतीबजादेह ने कहा है कि, "फारस की खाड़ी के देशों में से एक (कतर पढ़ें) में जो बातचीत होने जा रही है, वह प्रतिबंध हटाने के मामले में केवल कुछ ही मुद्दे बचे हैं, इसलिए वियना में पहुँच समझौते में न तो कुछ जोड़ा जाएगा और न ही कुछ मिटाया जाएगा।”

खतीबजादेह का निष्कर्ष है कि, "ये वार्ता उस प्रारूप की निरंतरता है जो वियना में थी; यानी इसे  परोक्ष रूप से किया जाएगा, और यह केवल उन झगड़ों के मुद्दों के बारे में है जो वियना में पिछली बैठक के बाद से बने हुए हैं। हमें सकारात्मक परिणाम निकलने की उम्मीद है। गेंद वाशिंगटन के पाले में है। यदि यह उत्तर के साथ आता है, तो सुनिश्चित समझे कि समझौता जल्दी से किया जाएगा।”

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US, Iran Let Hopes Shape Their Future — Not Hurts