क्या यूक्रेन युद्ध निजी सुरक्षा कंपनियों के लिए व्यापार के अवसर में बदल जाएगा?
सदी की शुरुआत के बाद से, निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियों (पीएमएससी) ने युद्ध क्षेत्रों में बड़ी तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। चूंकि निजी सैन्य कंपनियों और निजी सुरक्षा कंपनियों के बीच की रेखाएं अक्सर धुंधली होती हैं, इसलिए उनका वर्णन करने के लिए सर्वव्यापी पीएमएससी शब्द का इस्तेमाल किया जाता है।
शीत युद्ध के बाद से ही पीएमएससी अधिक प्रमुख हो गई हैं, इसने अमेरिका के नेतृत्व में आतंक के खिलाफ युद्ध लड़ा, और वे युद्ध में प्रमुख अभिनेता बन गई। उदाहरण के लिए, 2007 में इराक में अमेरिकी सैन्य अभियान के चरण के दौरान, वाशिंगटन द्वारा तैनात 160,000 सैनिकों की संख्या के मुक़ाबले वहां काम करने वाले निजी सैनिकों की संख्या 1,80,000 से अधिक थी। इसके अतिरिक्त, अफ़गानिस्तान में अमेरिकी अभियान के दौरान ठेकेदार सैनिकों की मौत अमेरिकी सैन्य कर्मियों से अधिक थी।
लेकिन यूएस पीएमएससी से जुड़ी कई हाई-प्रोफाइल घटनाओं के बाद, विशेष रूप से एक कंपनी जिसे पहले ब्लैकवाटर के नाम से जाना जाता था, जिसे अब अकादमी कहा जाता है, यह पश्चिमी पीएमएससी भारी सार्वजनिक जांच के दायरे में आ गई है। 2008 मॉन्ट्रो दस्तावेज़, जिस पर लगभग 60 देशों ने हस्ताक्षर किए थे, बढ़ते पीएमएससी के इस्तेमाल को विनियमित करने का प्रस्ताव रखा गया था और सशस्त्र संघर्षों में उनके इस्तेमाल की सीमाएं तय की गई थी।
रूस उन कई देशों में से एक है जिसने अभी तक उस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, लेकिन रूसी पीएमएससी भी दशकों से मौजूद हैं। 1980 के दशक के अंत में सोवियत संघ के आर्थिक सुधार के बाद, सबसे पहले इसके आधुनिक रूसी संस्करण विकसित हुए थे।
बढ़ती आपराधिक और उग्रवादी गतिविधियों के बीच, ढहती सोवियत सुरक्षा, निजीकरण को संभालने में नाकामयाब और वित्तीय समझौतों को लागू करने में असमर्थ, जिससे इस प्रक्रिया में और तेजी आई क्योंकि सोवियत पतन के बाद सुरक्षा ढांचे में काफी कमी आ गई थी।
पूर्व रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने रूसी सुरक्षा और जासूसी फर्मों को 1990 के दशक में हथियारों और गिरफ्तारी शक्तियों में वृद्धि की थी और दशक के अंत तक इन कंपनियों की संख्या, "6,775 निजी सुरक्षा फर्म और 4,612 सशस्त्र सुरक्षा सेवाएं ... रूस में पंजीकृत हो गई थी।" अक्सर, रूसी पीएमएससी संगठित अपराध द्वारा चलाए जा रहे सुरक्षा रैकेट से कुछ अधिक ही थी।
लेकिन यद्यपि घरेलू उद्देश्यों के लिए रूस में पीएमएससी को वैध बना दिया गया था, लेकिन युद्ध क्षेत्रों में उनका इस्तेमाल नहीं किया गया था। क्रेमलिन ने देश के सशस्त्र बलों के साथ टकराव पैदा करने से बचने के साथ-साथ रूस की सुरक्षा संरचनाओं को छोटे गुटों में संभावित रूप से कमजोर करने की कोशिश की थी। इसे बायपास करने के लिए, रूसी पीएमएससी को केवल विदेशों में पंजीकृत किया गया था। रूसी पीएमएससी ने पूर्व सोवियत संघ में यूगोस्लाव युद्धों और संघर्षों में लड़ने के लिए हजारों कर्मियों को भेजा, लेकिन उनका प्रभाव सीमित रहा था।
2000 में व्लादिमीर पुतिन के राष्ट्रपति चुने जाने के बाद क्रेमलिन ने रूस में एक मजबूत सुरक्षा राज्य की स्थापना की। लेकिन आतंक के खिलाफ युद्ध के दौरान पीएमएससी के इस्तेमाल और उसकी वैधता को देखते हुए, क्रेमलिन ने फिर से रूसी विदेश नीति को बढ़ावा देने के लिए पीएमएससी का इस्तेमाल करने की संभावना पर काम करना शुरू कर दिया था।
हालांकि वे इसे कानूनी मंजूरी नहीं देना चाहते थे, फिर भी पुतिन ने 2012 में कहा था कि "ऐसी कंपनियां देश की प्रत्यक्ष भागीदारी के बिना राष्ट्रीय हितों के लिए काम करने का एक तरीका हैं।" कानूनी मंजूरी से बचकर, रूस को यह स्वीकार करने की भी आवश्यकता नहीं थी कि वह पीएमएससी को नियोजित कर रहा था या उनकी मृत्यु के बारे में भी जानकारी देना जरूरी नहीं था।
रूस की प्रमुख संसाधन कंपनियों को भी विदेश में पीएमएससी को नियोजित करने से पहले ही छूट दी गई थी। 2008 में, ट्रांसनेफ्ट और गज़प्रोम को कुछ सीमाओं के साथ अपनी संपत्ति की रक्षा के लिए सशस्त्र बल के इस्तेमाल की अनुमति दी गई थी, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि "ये बल जिस तरह के हथियार इस्तेमाल करते हैं", एक सीमा बांध दी गई थी।
क्रेमलिन का पुतिन के नेतृत्व में पीएमएससी का पहला बड़ा प्रयोग सीरिया में हुआ था। मोरन सुरक्षा समूह 2011 में देश के गृहयुद्ध की शुरुआत के बाद सीरियाई सरकार की सहायता कर रहा था, और 2013 में आईएसआईएस से लड़ने के लिए इसने एक नई इकाई, स्लावोनिक कोर की स्थापना की थी। हालांकि, इसका मिशन असफल हुआ, और स्लावोनिक कोर को कुछ ही समय बाद भंग कर दिया गया था।
लेकिन 2014 में यूक्रेन में युद्ध के प्रारंभिक क्षण में, क्रेमलिन ने अपने युद्ध प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए रूसी पीएमएससी पर बहुत अधिक भरोसा किया था। वैगनर ग्रुप, एक रूसी पीएमएससी, जिसे उस वर्ष बनाया गया माना जाता है, जब क्रीमिया को मिलाने में जिसने केंद्रीय भूमिका निभाई थी। और जैसा कि रूस ने डोनबास क्षेत्र में युद्ध में अपनी भूमिका को कम करने का प्रयास किया,तब रूसी पीएमएससी फ्रंटलाइन ऑपरेशन में मुख्य भूमिका में आ गई थी।
रूसी पीएमएससी ने अपने रैंक को भरने के लिए पूरे यूरोप और उसके बाहर के नागरिकों की भर्ती की है। इसके अलावा, वैगनर कर्मियों का इस्तेमाल यूक्रेन में चल रहे अन्य क्रेमलिन मिलिशिया को लाइन में रखने में मदद करने के लिए किया गया था, उन्हें "क्लीनर" उपनाम दिया गया था।
यूक्रेन में वैगनर और अन्य रूसी पीएमएससी की सफलता ने 2015 में उन्हें सीरिया में फिर से तैनात करने के क्रेमलिन के फैसले में भारी भूमिका निभाई थी। रूसी सैन्य हस्तक्षेप की शुरुआत के कुछ ही समय बाद, वैगनर कर्मियों को रूसी सैन्य विमानों पर तैनात किया जाने लगा, और वे क्रेमलिन के युद्ध प्रयास में अभिन्न हो गए थे।
2018 के एक उदाहरण में, सैकड़ों वैगनर कर्मियों को सीरिया में अमेरिकी हवाई हमले में मार दिया गया था, जब उन्होंने अमेरिका और संबद्ध आतंकवादियों के कब्जे वाले एक ठिकाने पर हमला किया था। इस झटके के बावजूद, वैगनर युद्ध में महत्वपूर्ण सफलता पाने में सफल रहा। सीरिया के पलमायरा शहर पर फिर से कब्जा करने के लिए इसके ठेकेदार जरूरी थे और उन्हें सीरियाई तेल और गैस सुविधाओं पर आंशिक अधिकार दिए गए थे जिन्हें आईएसआईएस और अन्य विद्रोही समूहों से पुनः हासिल करना था।
रूसी पीएमएससी ने रूस को अफ्रीका में अपनी उपस्थिति का विस्तार करने में मदद की है, एक महाद्वीप जो आमतौर पर ब्रिटिश, फ्रेंच, अमेरिकी और चीनी हितों के प्रभुत्व में रहा है। लीबिया में, रूसी पीएमएससी ने लीबिया के सैन्य कमांडर जनरल खलीफा हफ्तार का समर्थन किया, और क्रेमलिन को देश में अपने प्रभाव का विस्तार करने में मदद की है। सूडान, माली, मध्य अफ्रीकी गणराज्य और अन्य अफ्रीकी देशों ने भी वैगनर कर्मियों और अन्य रूसी पीएमएससी के लोगों की मेजबानी की और उन्हे तैनात किया है।
जैसा कि रूस ने 2022 में यूक्रेन में अपनी सैन्य भागीदारी को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाया था, उसने अपने उद्देश्यों को हासिल करने के लिए फिर से पीएमएससी की ओर रुख किया। वैगनर ने पूरे सीरिया और उससे आगे यूक्रेन के डोनबास क्षेत्र में लड़ने के लिए सैनिकों की भर्ती की है, यूक्रेन पर आक्रमण की शुरुआत के बाद से कंपनी में हजारों की संख्या सैनिक आ गए हैं।
लेकिन इससे पता चलता है कि अन्य देश भी खुद की पीएमएससी भेजकर यूक्रेन की मदद कर सकते हैं। यूक्रेन ने वर्षों से रूसी सेना के खिलाफ लड़ने के लिए अपनी निजी सैन्य कंपनियों का इस्तेमाल किया है, जबकि अमेरिका और यूरोपीय ठेकेदारों ने भी फरवरी से यूक्रेन में तैनाती के अवसरों में नए सिरे से रुचि दिखाई है।
पीएमएससी के माध्यम से पश्चिम और रूस के बीच संघर्ष के जोखिमों को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। 2018 में सीरिया में अमेरिकी सेना और वैगनर के बीच लड़ाई के अलावा, 2019 में करीब 100 वैगनर सैनिकों को राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की सरकार का समर्थन करने के लिए वेनेजुएला भेजा गया था।
इस बीच, ब्लैकवॉटर के निर्माता एरिक प्रिंस ने 2019 रॉयटर्स के लिए लिखे एक लेख में बतया कि, मादुरो सरकार को गिराने के लिए यूएस पीएमएससी के इस्तेमाल का सुझाव दिया गया था, जिसमें पीएमएससी के प्रोफाइल के बढ़ने के साथ-साथ, नीतिगत फैसलों को प्रभावित करने की कोशिश में, ऐसी कंपनियों द्वारा हस्तक्षेप की बढ़ती संभावना का प्रदर्शन शामिल था।
इसलिए पश्चिमी और रूसी सैन्य बलों और पीएमएससी के बीच टकराव (और डी-एस्केलेशन) की तैयारी राजनीतिक और सैन्य नेताओं के लिए प्राथमिकता होनी चाहिए। ऐसा करने में विफल रहने के परिणामस्वरूप यूक्रेन में युद्ध परमाणु शक्तियों के बीच अधिक प्रत्यक्ष संघर्ष में बदल सकता है क्योंकि निजी अभिनेता युद्ध में अपनी भूमिका बढ़ा रहे हैं।
जॉन पी. रुएल वाशिंगटन, डीसी में रहने वाले एक ऑस्ट्रेलियाई-अमेरिकी पत्रकार हैं। वे सामरिक नीति के योगदान संपादक और कई अन्य विदेशी मामलों के प्रकाशनों में योगदानकर्ता हैं।
स्रोत: इस लेख को पहले ग्लोबट्रॉटर में प्रकाशित किया जा चुका है।
मूल रूप से अंग्रेज़ी में प्रकाशित लेख को पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करेंः
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