बजट 2018: जनता की नज़रों में धूल झोंकने जैसा

मुख्यधारा की मीडिया, उद्योगों के बादशाह और सरकारी गलियारों के प्रशंसकों ने 2018-19 के बजट पर अनुमान लगाया गया है कि,  यह  किसानों के लिए, लोगों के स्वास्थ्य के लिए, शिक्षा समर्थक, ऐतिहासिक बजट है। टीवी चैनलों पर बात करते हुए ‘विशेषज्ञ' विश्लेषकों ने भी उसी तरह की टिपण्णी दी जैसे सरकार ने अर्थव्यवस्था में विभिन्न संकटों को संबोधित करने का नुस्खा दिया है। उनकी सामूहिक अंधेपन की गहराई केवल उनकी प्रशंसा की लालसा से मेल खाती है।

लेकिन मजेदार बात ये है: श्री मोदी और उनके सहयोगियों ने इतना भ्रम पैदा किया कि चापलूस मीडिया और सरकारी बचाव के अंधभक्त इस चाल के शिकार हो गए। भारत के विशाल बहुमत के लिए वास्तविकता काफी कठोर और बेरहम है, जोकि मोदी और संघ द्वारा दिखाए रंगीन खवाबों की दुनिया से बहुत दूर है। यह दुखद है कि भारत अब हर कदम पर भ्रम पैदा करने वाले, चालबाज़ और बाज़ीगर के समूह द्वारा चलाया जा रहा है।

यह दुर्भाग्यपूर्ण है, क्योंकि भव्य घोषणाएं और भयानक डेटा कभी भी देश की उन घातक समस्याओं को हल नहीं कर सकती हैं जिन्होंने भारतीयों की नींद हराम की हुई है। आइये देश की कुछ महत्वपूर्ण समस्याओं पर एक नज़र डालें और देखें ये भ्रमित करने वाला बजट उनसे कैसे निपटता है।

खेती उत्पाद की कीमतें: पिछले साल अनुमान लगाया गया था कि खरीफ सीजन के लिए किसानों को कृषि उत्पादों पर 35,000 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ था, यह तब जब वे सरकार द्वारा घोषित किए गए न्यूनतम समर्थन मूल्य के साथ कीमतों से तुलना करते हैं। अगर हम लागत की कीमतों और उस पर 50 प्रतिशत के लक्ष्य के साथ तुलना करते हैं, तो सामूहिक नुकसान विशाल 2 लाख करोड़ रुपये बैठता हैं। 12,000 से अधिक किसानों ने आत्महत्या की, जबकि अनुमानित 52 प्रतिशत किसान इन ऋणों के कर्ज में हैं वह भी नुकशान दायक कीमतों की वजह से। लेकिन मोदी सरकार ने इस बजट में बिना कथित तौर पर दावा किया है कि वह पहले से ही अपने एमएसपी के माध्यम से लागत + 50 प्रतिशत दे रही है। यह कैसे हो सकता है? यह एक चाल है : वे पूरी लागत वाली लागत (जिसे C२ कहा गया है और सरकार की समिति द्वारा कृषि लागत और कीमतों पर तय किया गया है) के रूप में लागत नहीं ले रहे हैं, बल्कि इसमें परिवार, श्रम लागत के साथ (जिसे ए 2 कहा गया) का केवल एक अंश जोड़ा गया है। यह वास्तविक लागत से लगभग 40 प्रतिशत कम है क्योंकि ब्याज और किराया जैसे महत्वपूर्ण घटकों को बाहर रखा गया है। इसलिए, 50 प्रतिशत तक की लागत में कमी के साथ ही इसे मौजूदा स्तरों पर वापस लाया जा सकता है। जैसा कि अखिल भारतीय किसान सभा (एआईकेएस) ने बताया है,  बजट में सरकार की घोषणा कि वह पहले ही लागत + 50 प्रतिशत फार्मूला लागू कर चुकी है सब धोखा है।

स्वास्थ्य: इस बजट में सबसे बड़ी घोषणाओं में से एक राष्ट्रीय स्वास्थ्य सुरक्षा योजना (एनएचपीएस) है जिसे तुरंत मीडिया के माध्यम से मोडीकेयर के रूप में प्रस्तुत किया गया। इसका लक्ष्य के तहत स्वास्थ्य कवरेज के तहत 10 करोड़ घरों को लाने का है। यह योजना केवल राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजना (आरएसबीवाई) का इस्तेमाल करते हुए, 2016 में राष्ट्रीय स्वास्थ्य सुरक्षा योजना (आरएसआईएसवाई) और 2017 में राष्ट्रीय स्वास्थ्य संरक्षण योजना में बदल दी गई थी। पिछले वर्ष इसमें 1000 करोड़ रुपये रखे थे लेकिन केवल 471 करोड़ रुपये ही खर्च किए गए थे। इस वर्ष, आवंटन को बढ़ाकर 2000 करोड़ रुपये कर दिया गया है। यह पैसा कैसे 10 करोड़ परिवारों के लिए 5 लाख तक के स्वास्थ्य कवरेज को प्रदान कर सकता है याह समझ से परे की बात है। अपने पिछले अवतारों में, इस योजना द्वारा गरीबों को इसके लाभ से बहार रखने के लिए और निजी जेब से ज्यादा खर्च बढ़ने के लिए आलोचना की गई थी। सभी संभावनाओं के मद्देनज़र, इके लिए निजी बीमा कंपनियों को शामिल किया जाएगा और वे इस योजना से अप्रत्याशित लाभ कमाएंगे, जो कि सरकार से सीधे भारी मात्रा में मुनाफा कमाएंगे। लेकिन यह सब भविष्य की बात है। अब तक, इस खुली चाल की सभी द्वारा की सराहना की जा रही है। इस बीच राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के आवंटन में लगभग 2% की कटौती की गई है, जिसे 30, 802 करोड़ से 30,130 करोड़ रुपये कर दिया गया है।

दलित और आदिवासी: मोदी सरकार के सभी दावों के बावजूद कि वे दलित और आदिवासी अधिकारों के समर्थन में दृढ़ता से खड़े हैं, जब उनके लिए धन की बात आती है, तो उन वायदों को ठंडे बसते में डाल दिया जाता हैं। दिल्ली सॉलिडेरिटी समूह द्वारा किए गए एक विश्लेषण के मुताबिक इस साल अनुसूचित जाति उप-योजना (एससीपी) के लिए 56,619 करोड़ रुपये का आवंटन किया गया है, जोकि कुल आवंटन का सिर्फ 2.32 फीसदी हिस्सा है। यह कम से कम 16.6 प्रतिशत होना चाहिए था यानी दलित समुदायों को 3,48,789 करोड़ रूपए कम से से वंचित किया गया है। इसी प्रकार आदिवासी उप-योजना (टीएसपी) के अंतर्गत आदिवासियों के लिए आवंटन इस वर्ष है 39,135 करोड़ है, जो कुल आवंटन का केवल 1.6 प्रतिशत है। यह कम से कम 8.6 प्रतिशत होना चाहिए था। तो, आदिवासी समुदायों को 1,70,896 करोड़ कम रुपये से वंचित किया गया है।

स्कूल शिक्षा: भारतीय शिक्षा में सबसे गंभीर मुद्दों में से एक है स्कूल से ड्रॉपआउट की ऊँची दर यह तब होता है जब छात्र प्राथमिक शिक्षा से वरिष्ठ माध्यमिक स्तर में प्रवेश करते हैं। अनुमान लगाया गया है कि यह एक अभूतपूर्व 43 प्रतिशत की दर है। दूसरे शब्दों में, प्रथम कक्षा में दाखिला से जब वे 10 कक्षा तक पहुंचते हैं तो पांच बच्चों में से दो बच्चे स्कूल से बाहर हो जाते हैं। निश्चित रूप से, मोदी सरकार शिक्षा प्रणाली में इस अंतर की कमी से अनजान नहीं है? लेकिन, दुर्भाग्य से, ऐसा लगता है कि वे इसके प्रति चिंतित नहीं हैं। 2013-14 में सर्व शिक्षा अभियान (प्राथमिक शिक्षा) के लिए 26,608 करोड़ रुपये का आवंटन किया गया था, जो पिछले साल मोदी के अधिग्रहण के पहले था, फिर यह दो साल के लिए घट गया, और अगले दो महीनों में मामूली वृद्धि हुई और अब 26,129 करोड़ रुपये इस साल के बजट में प्रावधान है, जो अभी भी पांच साल पहले की तुलना में काफी कम है। CRY के अनुसार राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान के लिए माध्यमिक शिक्षा के लिए (जहां सबसे अधिक गिरावट आ रही है) आवंटन इस साल 4,423 करोड़ रुपये है। माध्यमिक स्तर पर सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए यह अत्यधिक अपर्याप्त है। फिर भी मोदी सरकार इस ड्रॉपआउट दर को नियंत्रित करने की बजाय  स्कूल के बच्चों के दिमाग में सांप्रदायिक जहर भरने के लिए ज्यादा सक्रिय है लेकिन शिक्षा के प्रति चिंतित नहीं दिखती है।

बुजुर्ग, विकलांग, विधवाएं: भारतीय समाज के विशाल गरीब वर्गों में, ये तीनों तबके - बुजुर्ग, विकलांग और विधवा – समाज के सबसे वंचित लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं और सबसे अधिक अनिश्चित परिस्थितियों में रहते हैं। ऐसे लोगों के लिए भारत में वास्तव में गैर-मौजूद सामाजिक सुरक्षा जाल हैं जो गंभीर परिस्थितियों में धीरे-धीरे अपने समाप्त होने तक पहुंच गए हैं। और, उनकी संख्या छोटी नहीं है - पेंशन परिषद के मुताबिक, सिर्फ बुजुर्ग संख्या करीब 10 करोड़ हैं, जिनमें दस में से से एक छः स्वयं पर निर्भर रहते हैं। वर्तमान में, सरकार बुजुर्गों (60-79 वर्ष) के लिए सिर्फ 200 रुपये प्रति माह, एक अपमानजनक राशि दे रही है, 79 वर्ष से अधिक के लिए मात्र 500 रुपये, विधवाओं के लिए प्रति माह 300 (40-60 वर्ष) । इन राशियों को 2007 के बाद से नहीं बढ़ाया गया है। कवरेज भी न्यूनतम और अनियमित है - सिर्फ बुजुर्गों में से पांच में से एक को पेंशन मिलती है। वरिष्ठ नागरिकों का जिक्र करते हुए श्री जेटली ने अपने बजट भाषण में कहा कि सरकार "हमारी देखभाल करने वालों की देखभाल" करना चाहते हैं लेकिन उन लोगों के ऐसा कोई प्रावधान नहीं था जिन्हें इस देखभाल की ज़रूरत है। इन वर्गों के लिए आवंटन 9550 रुपये से 9975 करोड़ रुपये बढाकर केवल 5 प्रतिशत की बढ़ोतरी कर दी गयी जो कि मुद्रास्फीति की भरपाई के लिए भी पर्याप्त नहीं है। इसलिए पेंशन में बढ़ोतरी की कोई उम्मीद नहीं है- फिर भी सरकार देखभाल का भ्रम बनाए रखने के लिए झूठी उम्मीद जगाये बैठी है!