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2024 का साल जो बीत गया: सुप्रीम कोर्ट ने धारा 6ए की एक समावेशी व्याख्या की

स्वर्गीय अटल बिहारी वाजपेयी ने प्रधानमंत्री रहते हुए कहा था कि आप अपने मित्र चुन सकते हैं, लेकिन पड़ोसी नहीं।
supreme court

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए को चुनौती देने वाले मामले में 17 अक्टूबर, 2024 को सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ द्वारा सुनाए गए फैसले में विचारों की तीखी लड़ाई देखने को मिली, जिसमें प्रावधान के समर्थकों और विरोधियों दोनों ने अपने-अपने तर्कों के समर्थन में संवैधानिक प्रावधानों की अलग-अलग और अक्सर विरोधी व्याख्याओं का सहारा लिया।

जबकि दलीलों में अनुच्छेद 29 में निहित संस्कृति के संरक्षण के अधिकार से लेकर अनुच्छेद 14 के तहत समानता के अधिकार तक विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या की मांग की गई, दोनों पक्षों ने जो मुख्य चिंता जताई वह बंधुत्व की प्रस्तावना के वचन की व्याख्या के इर्द-गिर्द घूमता था।

याचिकाकर्ताओं, या 1985 में किए गए संशोधन के विरोधियों - जो 25 मार्च 1971 से पहले तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान से असम में प्रवेश करने वाले भारतीय मूल के लोगों को भारत का नागरिक मानता है - ने बंधुत्व के उस विचार पर भरोसा किया, जो इसे राष्ट्र की एकता और अखंडता को जोड़ता है, जो कि, याचिकाकर्ताओं के अनुसार, 1971 से पहले के प्रवासियों के आने के कारण जनसांख्यिकीय परिवर्तन की अनुमति देने से प्रभावित हुआ।

फैसले में कहा गया कि भाईचारे में कोई अंतर्निहित सीमाएं नहीं हैं, तथा इसे व्यक्तिवाद का प्रतिसंतुलन कहा गया है।

धारा 6ए के समर्थकों और अनुशंसकों ने बंधुत्व की एक व्यापक, अधिक समावेशी व्याख्या की मांग की, और तर्क दिया कि बंधुत्व का अर्थ व्यक्तियों के बीच पारस्परिक सम्मान है, ताकि समाज को 'हम' बनाम 'वे' में बांटने से रोका जा सके।

न्यायमूर्ति सूर्यकांत की पीठ की बहुमत की राय, ग्यारह पृष्ठों के एक सुव्यवस्थित विश्लेषण में, बंधुत्व के विचार को पंडित जवाहरलाल नेहरू के उद्देश्य प्रस्ताव में इसके अभाव और बाद में डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा प्रस्तावना में इसके समावेश से जोड़ती है, जिन्होंने इसे सामान्य भाईचारे की भावना के रूप में परिभाषित किया था।

फैसले में कहा गया है कि भाईचारे में कोई अंतर्निहित सीमाएं नहीं हैं, इसे व्यक्तिवाद के प्रति संतुलन के रूप में वर्णित किया गया है। ऐसा करते हुए, न्यायालय इस तथ्य के प्रति भी सचेत रहा कि फ्रांसीसी क्रांति का मुक्ति, समानता और बंधुत्व का आह्वान का मतलब फ्रांसीसी लोगों के लिए नागरिकों की सामूहिक भलाई के प्रति प्रतिबद्धता और एकीकरण के लिए एक साझा बंधन था, जिसे बाद में समानता और व्यक्तिगत अधिकारों पर अधिक जोर देने से ग्रहण लगा दिया गया।

हालांकि, बहुमत का मानना है कि भारतीय संदर्भ में, शुरू से ही दृष्टिकोण ऐसा रहा है कि बंधुत्व सामाजिक सामंजस्य और उत्थान के संवैधानिक लक्ष्यों के साथ जुड़ा हुआ है। इसलिए, बेंच ने पूर्वी पाकिस्तान से बांग्लादेश में आने वाले भारतीय मूल के लोगों को नागरिकता देने और 25 मार्च, 1971 से बांग्लादेशी नागरिकता देने का विरोध करते हुए बंधुत्व की अवधारणा पर याचिकाकर्ताओं द्वारा रखे गए भरोसे को खारिज कर दिया।

फैसले में कहा गया कि बंधुत्व के समावेशी संवैधानिक मूल्य का उपयोग करके उन लोगों के बड़े समूह को बाहर करना विरोधाभासी होगा जिन्हें पहले ही नागरिकता प्रदान की जा चुकी है।

अंततः इसने पाया कि धारा 6ए भाईचारे के विरोध में नहीं बल्कि उसके पक्ष में काम करती है। भाईचारे की अवधारणा पर इस वैचारिक बहस का सबसे उपयुक्त वर्णन शायद फैसले के पैरा 117 में किया गया है, जहां अदालत ने कहा कि याचिकाकर्ता चाहते थे कि भाईचारे की व्याख्या अत्यधिक प्रतिबंधात्मक तरीके से की जाए "जो उन्हें अपने पड़ोसियों को चुनने की अनुमति दे सके"।

बंधुत्व का अर्थ है कि "हम सभी एक ही ईश्वर की संतान हैं, जैसा कि धार्मिक लोग कहते हैं, लेकिन जैसा कि रहस्यवादी कहते हैं, कि हम सभी में एक ही जीवन प्रवाहित हो रहा है, या जैसा कि बाइबिल कहती है, हम एक दूसरे के हैं"।

इस दृष्टिकोण को अस्वीकार करते हुए, न्यायालय ने उस व्याख्या का पक्ष लिया जिसके अनुसार विभिन्न पृष्ठभूमियों और सामाजिक परिस्थितियों वाले लोगों के लिए “जियो और जीने दो” की बात कही गई है।

बंधुत्व की इस व्याख्या के साथ कि हमें जीने और जीने देने की अनुमति है, हमें 17 अक्टूबर 1949 को संविधान सभा के सभागारों में दी गई एक और सलाह की याद आती है - संयोग से यह वही तारीख थी जिस दिन धारा 6ए को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर बहुमत का फैसला सुनाया गया था।

संविधान सभा के सदस्य जीवतराम भगवानदास कृपलानी (आचार्य कृपलानी) को संविधान के मसौदे के दूसरे वाचन के दौरान प्रस्तावना पर बोलने का अवसर मिला। “भाईचारे के महान सिद्धांत” का उल्लेख करते हुए, आचार्य कृपलानी ने इसे “लोकतंत्र से संबद्ध” बताया था।

उनके शब्दों में, बंधुत्व का अर्थ था कि "हम सभी एक ही ईश्वर की संतान हैं, जैसा कि धार्मिक लोग कहते हैं, लेकिन जैसा कि रहस्यवादी कहते हैं, कि हम सभी में एक ही जीवन धड़क रहा है, या जैसा कि बाइबिल कहती है, हम एक दूसरे के हैं"।

हालांकि, यह कहने के बाद कि इसके बिना बंधुत्व नहीं हो सकता, आचार्य कृपलानी ने निम्नलिखित बातें कहकर सदन को प्रस्तावनागत सद्गुणों के लिए आवश्यक समग्र समझ की याद दिलाई:

"मैं चाहता हूं कि यह सदन यह याद रखे कि हमने जो प्रतिपादित किया है, वह केवल कानूनी, संवैधानिक और औपचारिक सिद्धांत नहीं हैं, बल्कि नैतिक सिद्धांत हैं; और नैतिक सिद्धांतों को जीवन में अपनाना होगा।

"चाहे निजी जीवन हो या सार्वजनिक जीवन, चाहे व्यावसायिक जीवन हो, राजनीतिक जीवन हो या प्रशासक का जीवन हो, उन्हें जीना ही होगा। उन्हें हर समय जीना होगा। अगर हमारे संविधान को सफल बनाना है तो हमें इन बातों को याद रखना होगा।"

प्रस्तावना के नैतिक सिद्धांतों को जीने की यह समझ, इस लेखक की राय में, धारा 6ए चुनौती में न्यायालय के बहुमत के दृष्टिकोण का सार है और भविष्य में प्रस्तावना के गुणों की व्याख्या पर आगे के न्यायशास्त्र के लिए आधारशिला होगी। हालांकि, यह महत्वपूर्ण प्रश्न, जिसे हमें हर दिन न केवल अपने आप से बल्कि व्यक्तियों, वकीलों, न्यायाधीशों, राजनेताओं और विचारकों के रूप में भी पूछना चाहिए, वह यह है कि जबकि हमारे संविधान के निर्माताओं और सर्वोच्च न्यायालय ने हमें भाईचारे सहित प्रस्तावना की नैतिकता को जीने का रास्ता दिया है, क्या हम इसे उसी भावना से जी रहे हैं।

इबाद मुश्ताक सर्वोच्च न्यायालय और दिल्ली उच्च न्यायालय में वकालत करते हैं।

सौजन्यद लीफ़लेट

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