कलकत्ता HC: भले ही मनरेगा धन का गलत इस्तेमाल किया गया हो, वास्तविक श्रमिकों को मुआवजा दिया जाना चाहिए

कलकत्ता उच्च न्यायालय ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) योजना के तहत श्रमिकों को 18 महीने के लंबित मुआवजे की मांग वाली याचिका पर सुनवाई करते हुए कहा कि यह सुनिश्चित करना अधिकारियों का काम है कि वास्तविक श्रमिकों को समय पर भुगतान प्राप्त हो। मुख्य न्यायाधीश टीएस शिवगणनम और न्यायमूर्ति हिरण्मय भट्टाचार्य की खंडपीठ ने केंद्र और राज्य सरकार से संक्षिप्त हलफनामे मांगे हैं और कहा है कि जांच उचित तरीके से की जाए ताकि वास्तव में काम करने वाले लोगों को मजदूरी से वंचित नहीं किया जा सके, जिसमें उन्होंने योगदान दिया है।
 
मामले की अगली सुनवाई जुलाई में निर्धारित की गई है।
 
अधिवक्ता विकास रंजन भट्टाचार्य, सप्तर्षि बनर्जी, पूरबयन चक्रवर्ती और कुंतल बनर्जी ने मामले में याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व किया।
 
पृष्ठभूमि

पश्चिम बंगा खेत मजदूर समिति ने मुआवजे की मांग को लेकर मनरेगा मजदूरों का प्रतिनिधित्व करते हुए याचिका दायर की है। उन्होंने 2,76,484.47 रुपये ृ 0.05% वैधानिक ब्याज के साथ-साथ मस्टर रोल बंद होने के सोलहवें दिन के बाद प्रति दिन अवैतनिक मजदूरी की मांग की है। उन्हें दिसंबर 2021 से अपनी मजदूरी नहीं मिली है। उन्होंने अदालत से राज्य सरकार को धन की उचित मंजूरी पर मनरेगा को लागू करने के लिए निर्देश देने की भी मांग की।
 
2005 का अधिनियम देश के ग्रामीण क्षेत्रों में परिवारों की आजीविका सुरक्षा को बढ़ाने के लिए प्रत्येक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों की गारंटीकृत मजदूरी रोजगार प्रदान करने के लिए अधिनियमित किया गया था, जिसके वयस्क सदस्य स्वेच्छा से अकुशल शारीरिक कार्य करने के लिए और उससे जुड़े मामले या उसके आनुषंगिक मामले हैं।  
  
विवाद तब पैदा हुआ जब भारत की केंद्र सरकार ने 9 मार्च, 2022 के आदेश द्वारा मनरेगा योजना के लिए धन जारी करना बंद कर दिया, जिसमें पश्चिम बंगाल की राज्य सरकार को अपने स्वयं के संसाधनों से मजदूरी का भुगतान करने का निर्देश दिया, जब तक कि एक संतोषजनक कार्रवाई रिपोर्ट (एटीआर) प्रस्तुत नहीं की गई। नतीजतन, दैनिक वेतन भोगी श्रमिकों ने दावा किया कि उन्हें दिसंबर 2021 के बाद से 18 महीने की अवधि में अवैतनिक वेतन के रुप में कुल 2,76,484.47 लाख रुपये जारी किए जाएं।
 
राज्य सरकार ने 2 फरवरी, 2023 को एक नया एटीआर जमा किया और मार्च 2022 के आदेश को रद्द करने का अनुरोध किया। अदालत ने केंद्र सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए नए एटीआर का जवाब देने का निर्देश दिया कि जिन श्रमिकों ने मनरेगा योजना के तहत संतोषजनक ढंग से अपना काम पूरा कर लिया है, वे अधिनियम के सिद्धांतों के अनुसार अपनी मजदूरी प्राप्त करने के हकदार हैं। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि योजना का उपयोग श्रमिकों के नुकसान के लिए नहीं किया जाना चाहिए और ब्लॉक और जिला स्तर पर शिकायत निवारण तंत्र की स्थापना के लिए कहा गया।
 
अदालत ने राज्य सरकार के इस तर्क पर भी विचार किया कि केंद्र सरकार द्वारा दिए गए निर्देश मनरेगा के प्रावधानों से परे थे।
 
पिछले साल दिसंबर में नागरिक अधिकार नेटवर्क नरेगा संघर्ष मोर्चा ने पश्चिम बंग खेत मजदूर समिति (पीबीकेएमएस) के साथ मिलकर 27 दिसंबर को काला दिवस मनाया, जिसमें मजदूरों ने काला झंडा प्रदर्शन किया, थाली बजाई, सड़क जाम और जनसभाएं आयोजित कीं। भारत सरकार ने पश्चिम बंगाल को 7,500 करोड़ रुपये से अधिक की मनरेगा निधि जारी करने से रोक दिया। इस राशि में से बकाया वेतन 2,744 करोड़ रुपये के चौंका देने वाले आंकड़े को छू रहा है। पश्चिम बंगाल वित्त वर्ष (अप्रैल से दिसंबर 2022-23) में मनरेगा रोजगार और मजदूरी की स्थिति नामक रिपोर्ट के अनुसार, पूर्व-कोविड वर्षों (2018-19 और 2019-2019 का औसत) से नरेगा मजदूरी में लगभग 3,891 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है। 
 
कोर्ट के निर्देश

कोर्ट ने केंद्र सरकार को विशेष रूप से यह बताते हुए जवाब देने का निर्देश दिया है कि राज्य के एटीआर पर क्या निर्णय लिया गया है।
 
अदालत ने कहा कि, "यह सुनिश्चित करने के लिए सभी संबंधित अधिकारियों का प्रयास होना चाहिए कि 2005 के अधिनियम के साथ-साथ 2005 के अधिनियम के तहत तैयार की गई योजनाओं के तहत लाभ लागू हो।" अदालत ने कहा कि अगर केंद्र सरकार का मानना ​​है कि धन की हेराफेरी हुई है, तो "प्राधिकरण का प्रयास अनाज से फूस को अलग करना चाहिए।"
 
"यदि वास्तविक व्यक्तियों ने 2005 के अधिनियम के प्रावधानों के तहत खुद को रोजगार के लिए पेश किया है और उन्होंने काम को संतोषजनक ढंग से पूरा किया है, तो यह बिना कहे चला जाता है कि वे कर्मचारी और कामगार अधिनियम के प्रावधानों और उसके तहत बनाई गई योजनाओं के अनुसार मजदूरी के वितरण के हकदार हैं, ”अदालत ने कहा (पैरा 11)
 
अदालत ने कहा, "इसलिए, की जाने वाली जांच को एक उचित तरीके से आगे बढ़ना होगा ताकि जिन लोगों ने वास्तव में काम किया है, उन्हें श्रम के लिए मजदूरी से वंचित नहीं किया जा सके।" (पैरा 12)
 
कोर्ट ने केंद्र और राज्य सरकारों से 20 जून तक सटीक हलफनामा और 27 जून तक जवाब मांगा है।
 
इसके अलावा, अदालत ने राज्य सरकार को अपने हलफनामे में यह बताने का भी निर्देश दिया है कि क्या उसने अधिनियम की धारा 19 के तहत जनादेश का अनुपालन किया है जिसके तहत किसी भी शिकायत से निपटने के लिए ब्लॉक स्तर और जिला स्तर पर शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। योजना के कार्यान्वयन के संबंध में किसी व्यक्ति द्वारा और क्या ऐसी शिकायत के निपटान के लिए कोई प्रक्रिया निर्धारित की गई है।

आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:

Paschim Banga Khet Mazdoor Samity judgement.pdf from sabrangsabrang

साभार : सबरंग