अपराध के आरोपी को लेकर चैनलों को सरकार की 'सलाह' का क्या मतलब?
केंद्र सरकार ने गुरुवार को टेलीविजन समाचार चैनलों को सलाह दी कि वे किसी विदेशी देश में गंभीर अपराध या टेररिज्म के आरोप वाले किसी भी व्यक्ति को बहस में आमंत्रित न करें।
सूचना और प्रसारण मंत्रालय (MIB) की सलाह में टेलीविजन चैनलों को "ऐसी पृष्ठभूमि के व्यक्तियों के विचारों या एजेंडे" पर रिपोर्टिंग या संदर्भ देने से परहेज करने की सलाह दी गई है।
गौरतलब है कि जिस प्रावधान के तहत मंत्रालय का कहना है कि एडवाइजरी जारी की गई है वह केंद्र सरकार को किसी चैनल या कार्यक्रम के प्रसारण को केवल "आदेश द्वारा" नियंत्रित करने की अनुमति देता है।
एडवाइजरी में, सरकार ने दावा किया है कि हालांकि वह प्रेस की स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है और भारत के संविधान के तहत मीडिया के अधिकारों का सम्मान करती है लेकिन टेलीविजन चैनलों द्वारा प्रसारित सामग्री को केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम के प्रावधानों का पालन करना होगा।
एडवाइजरी धारा 20 (सार्वजनिक हित में केबल टेलीविजन नेटवर्क के संचालन को प्रतिबंधित करने की शक्ति) की ओर ध्यान आकर्षित करती है और CTNA की धारा 20 की उप-धारा (2) का एक विशिष्ट संदर्भ देती है।
अधिनियम की धारा 20(2) के तहत केंद्र सरकार "आदेश द्वारा" किसी चैनल या कार्यक्रम के प्रसारण को विनियमित या प्रतिबंधित कर सकती है यदि वह ऐसा करना "आवश्यक या समीचीन" समझती है।
सरकार इस शक्ति का उपयोग निम्नलिखित आधारों पर कर सकती है:
• भारत की संप्रभुता या अखंडता
• भारत की सुरक्षा
• किसी भी विदेशी राज्य के साथ भारत के मैत्रीपूर्ण संबंध
• सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता
इस प्रावधान में निर्दिष्ट आधार संविधान के अनुच्छेद 19(2) के तहत निर्धारित आधारों के समान हैं जो भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाता है हालांकि सटीक नहीं हैं।
CTNA की धारा 20(1) के तहत, सरकार को केबल टेलीविजन नेटवर्क के प्रसारण को विनियमित करने या प्रतिबंधित करने का भी अधिकार है यदि वह सार्वजनिक हित में ऐसा करना "आवश्यक या समीचीन" समझती है।
जनहित में प्रसारण को विनियमित या प्रतिबंधित करने के लिए आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना आवश्यक है।
चूंकि मंत्रालय द्वारा CTNA के तहत कोई आधिकारिक आदेश या गजट अधिसूचना जारी नहीं की गई है इसलिए अनुच्छेद 19 (अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संबंध में कुछ अधिकारों की सुरक्षा) का उल्लंघन होने के कारण सलाह के नुस्खे को उच्च न्यायालय या उच्चतम न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती है।
फिर भी, यह संभव है कि सलाह का प्रभावी परिणाम उन व्यक्तियों और संगठनों से संबंधित समाचारों की रिपोर्टिंग में हस्तक्षेप करना होगा जो सामान्य रूप से प्रेस की स्वतंत्रता में सलाह में शामिल हैं।
एडवाइजरी में बताया गया है कि MIB के संज्ञान में आया है कि एक विदेशी देश में एक व्यक्ति जिसके खिलाफ अपराध और टेररिज्म के गंभीर आरोप हैं और जो भारतीय कानून के तहत प्रतिबंधित संगठन से संबंधित है उसे एक टेलीविजन चैनल द्वारा चर्चा के लिए आमंत्रित किया गया था।
हालांकि सलाह में किसी विशेष व्यक्ति या घटना का जिक्र नहीं है लेकिन यह धारणा है कि मंत्रालय की चिंता 20 सितंबर को एबीपी न्यूज चैनल को दिए गए गुरपतवंत सिंह पन्नू के एक साक्षात्कार के संबंध में है।
पन्नू सिख्स फॉर जस्टिस (SFJ) के कानूनी सलाहकार और प्रवक्ता है जो एक अलग सिख राज्य यानी खालिस्तान के विचार को बढ़ावा देता है।
पन्नू गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम(यूएपीए), 1967 के प्रावधानों के तहत एक अधिसूचित "टेररिस्ट" है और यूएपीए अधिनियम के तहत सिख फॉर जस्टिस एक "गैरकानूनी संघ" है।
साभार : लीफलेट
अंग्रेजी में प्रकाशित मूल लेख को पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें:
अपने टेलीग्राम ऐप पर जनवादी नज़रिये से ताज़ा ख़बरें, समसामयिक मामलों की चर्चा और विश्लेषण, प्रतिरोध, आंदोलन और अन्य विश्लेषणात्मक वीडियो प्राप्त करें। न्यूज़क्लिक के टेलीग्राम चैनल की सदस्यता लें और हमारी वेबसाइट पर प्रकाशित हर न्यूज़ स्टोरी का रीयल-टाइम अपडेट प्राप्त करें।
